以“检察护企·邹在前”答好时代问卷

——专访邹平市人民检察院党组书记 检察长罗振华

滨州日报/滨州网记者 罗军 通讯员 孙鹏

邹平，被称为“中国铝谷”，是国家战略支持和山东重点布局的世界高端铝业基地的主阵地、核心区和先行区，铝行业龙头魏桥创业集团连续12年入选世界500强，邹平市连续20年入选全国百强县。

邹平市检察院党组书记、检察长罗振华表示近年来，邹平市检察院持续优化涉企法律监督方式，高质效办好每一个涉企案件，服务民营经济高质量发展取得一定成效。今年，以“检察护企”专项行动为契机，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

检察护企·邹在前

近年来，邹平市院践行平等保护，依法严惩影响市场秩序和投资者信心犯罪172件236人，出台《办理涉企案件经营性影响评估制度》，依法不起诉涉企案件35件，完成6家涉案企业的合规改革，其中，涉铝行业案件70件98人。先后完成全省检察机关民营经济服务规范和涉案企业合规改革两项试点。

今年，召开由40余家涉企行政机关、100余家企业共同参与的“检察护企·邹在前”启动仪式，凝聚护企强大合力。进一步落实《刑法修正案（十二）》立法精神，开展“空壳公司”等专项治理行动，着力优化民营企业营商环境。与山东省铝业协会会长单位签署《检察服务高端铝产业集群合作协议》，梳理近年来涉铝行业犯罪的特点、规律，合规前置，纠正管理体系漏洞，以邹平铝行业合规，带动全省乃至全国铝行业合规建设。

检企亲清·“巡回+”

在山东创新集团，设立全省首个设在企业的“非公经济法治护航中心”；在邹平市“法智护航中心”，设立涉企服务专班；在全市范围内，增设驻环保协会等6处巡回服务站；形成“2+6”检察巡回服务企业工作格局，辐射全市2万多家企业。

自主研发“e品企盾”微信小程序，与12309检察服务热线链接，企业随时查询巡回动态、涉企事项办理进度，实现“线上”与“线下”高效衔接。

今年以来，继续搭建了“企业家驿站”，开发了“企业合规体检系统”，选取了有丰富办案经验的高级检察官担任“检察官顾问”，针对魏桥创业集团等外贸型企业，开展国家安全层面风险防控等事前合规，为企业提供更高质效检察服务。

行刑衔接·纾企困

立足当前企业行政违法多、化解难的困境，能动履行法律监督职责，深入开展行刑反向衔接，主动介入行政违法案件处理，既帮企业纾困渡难关，又帮行政执法部门解死结。

如在部分企业涉税案件中，因行政执法部门执法标准不一致等历史因素，造成数额庞大的滞纳金问题，导致企业家不接受、税务局没法办、行政处罚没效果的多输困境。

检察机关主动介入，依据《中华人民共和国行政强制法》第四十二条规定，提供有效解决方案。今年，邹平市院将在前期工作基础上，以检察护企专项行动为契机，充分发挥行刑反向衔接、行政检察等职能集中介入解决，以刚性检察建议，监督行政首违免罚、公平公正处罚等立法精神的落实落地。