它是鲁北大地上的第一家中外合资通用飞机制造商，却因独家生产许可的旁落陷入发展困境。七年，依托府院联动机制，滨州两级法院帮助企业完成了复杂的破产重整，推动国际商事仲裁裁决顺利履行，在低空经济时代迎来了崭新的发展契机，且看——

滨奥飞机7年返航路

2024年12月28日，山东滨州迎来了航空产业的一大盛事——DA40飞机生产线启用活动在大高航空产业园的飞机制造交付车间举行。“如今，DA40飞机生产线再次启用，滨州航空产业将向着通用航空与低空经济的浩瀚苍穹振翅高飞……”从车载电台的新闻中获知生产线重启，老质检员王师傅热泪盈眶，“七年了，我们的飞机终于飞回来了。”

至暗时刻：生产许可证失效引发停产危机

2017年冬，山东滨州大高航空产业园内，滨奥飞机制造有限公司（以下简称“滨奥公司”）的厂房陷入死寂。一架已经下线的DA40飞机机身上落满灰尘，无处可销。

彼时的滨奥，正经历着至暗时刻。2017年11月，合作方奥地利某飞机工业公司（以下简称“奥地利公司”）被浙江某制造集团收购，DA40系列飞机的生产许可管理权由欧洲航空安全局转移至加拿大交通部，导致滨奥公司拥有的生产许可失效。滨奥公司，这家曾获欧洲航空安全局（EASA）认证的“中国通航标杆企业”，走到了生死边缘。

“飞机造出来了，质量再好，没有生产销售许可，一切都是白费”，王师傅摸着DA40飞机上的灰尘惋惜的说。失去生产经营权的滨奥公司暂停了全部营业事务。

要继续生产DA40系列飞机，就必须按照当初的合作协议，将飞机生产许可管理权永久保留在欧洲航空安全局。为此，滨奥公司向国际商会国际仲裁院（ICC）提起了商事仲裁，请求奥地利公司停止侵权并赔偿损失。

国际商事仲裁是一个漫长的过程，仲裁结果尚未可知。但DA40飞机的生产销售陷入停摆已成事实，大批订单违约、贷款到期、职工待业，2020年3月，滨奥公司难以为继，向法院提出破产申请。

重生探索：依托府院联动，破产迎来新转机

收到破产申请后，滨州市中级人民法院指定沾化区法院审理。法院第一时间对滨奥公司的资产、负债以及社会面等情况进行了全面审查和评估。

对于滨州人来说，滨奥公司是一个特殊的存在，它是完成滨州人“飞机上天”梦的重要一环。

2005年初，中共滨州市委提出了“飞机上天、汽车上路、轮船下海”的经济发展思路。从恢复飞机临时起降点，到通过国家民航总局的民用机场使用许可，再到第一架DA40飞机在滨州下线，滨州人的“飞机上天”梦走过了一段艰难的历程。应该说，拥有这款“滨州造”飞机，不仅是区域交通运输体系，推动经济发展的必要条件，也是滨州人“逐梦蓝天”的精神寄托。

而就滨奥公司自身而言，破产之前，它是中国第一家中外合资通用飞机制造商，获得了欧洲航空安全局生产组织批准(POA)证书，拥有产品销往世界各地的“通行证”，累计生产交付179架DA40飞机，年均产值1.3亿元。

经过了审慎的分析论证，法院认为，滨奥公司是一家仍有巨大发展潜力的优质公司，如果能解决生产许可回转和资金链断裂的问题，它就可以重焕新生。为此，滨州迅速启动了府院联动机制，一方面，政府派出专业人士，指导并跟进滨奥公司与奥地利公司的国际商事仲裁；另一方面，法院引导企业进入破产重整程序，凭借“破产是新一轮招商引资”的工作理念，管理人全面清查滨奥公司的资产、负债情况，综合评估企业技术资质、市场前景，政府、法院、企业多方发力，有针对性地吸引国内外有意“低空经济”的实力投资人进入谈判环节。

经过了多轮磋商，战略投资人第一时间注资6000余万解决职工社保、税款等历史遗留问题。2021年8月6日，国际仲裁院的23216/PTA号仲裁裁决书送达滨州：奥地利公司存在违规行为，应赔偿滨奥公司人民币6704.86万元，并在指定时间内继续履行授权许可。

裁决终章：跨国仲裁执行完毕，合作共赢启新篇

商事仲裁赢了，但奥地利公司并不配合，DA40系列飞机生产许可迟迟未能回转。2023年9月，滨州中院受理了滨奥公司请求承认和执行域外仲裁裁决的申请。

“承认域外仲裁裁决，不是简单的盖章确认。”滨州中院民一庭副庭长王琳坦言，“要真正让裁决在外方产生效力，追回属于申请人的权益。”

面对外方提出，滨州中院并非管辖法院的质疑。承办团队查阅了大量法条和司法解释，认为在承认和执行域外仲裁裁决的案件中，被申请人住所地、财产所在地不在我国内地时，由受理关联案件的人民法院管辖，关联法院为基层法院的，由中院管辖。据此，驳回了外方的质疑。

为了促成域外仲裁裁决的自动履行，让“滨州造”飞机尽快回归，滨州再次依托“府院联动”机制。法院准备了充分的外送材料，由专家团队逐字翻译成奥地利文，并在送达成功后，多次与奥方沟通，就裁决中DA40系列飞机在中国独家制造、使用和销售许可权事宜达成一致意见。与此同时，政府再次派出专家团队，与奥地利公司的母公司浙江某集团展开谈判，凭借仲裁裁决中“DA40系列飞机生产销售权回转”等相关执行内容，促成DA40飞机生产基地落地滨州。2024年10月，滨奥公司完成生产线智能化改造，DA40飞机正式复产下线。

从第一架“滨州造”飞机落地，到“滨州造”飞机的重新回归，滨奥公司经历了漫长的国际商事仲裁，和复杂的破产重整，在低空经济时代迎来新的发展契机，这不只是一家企业的涅槃重生，也意味着滨州人“飞机上天”的蓝色梦想再次腾飞。

当回顾滨奥飞机7年的返航之路时，滨州中院党组书记、院长谢萍说，“司法从来不是冰冷的法条、机械的操作，它是府院联动聚合发力下，企业脱困的合理化密码，是在变革的时代推动新兴产业发展与转型升级的重要保障。这是为大局服务的使命要求，也是为人民司法的责任担当。”