滨州日报/滨州网讯 为更好发挥公共数据资源的潜在价值，提升数据要素市场的活力，近日，滨州市正式出台了《滨州市公共数据授权运营管理暂行办法》。

　　《办法》在数据授权运营过程中，特别优先关注了医疗健康、普惠金融、工业制造和市域治理等重点领域。这些领域不仅关乎民生，也对提升城市治理和社会服务效率具有重要作用。通过对这些领域的数据资源的开发利用，滨州市希望打造出具有经济和社会效益的应用场景，推动经济社会数字化转型，提升城市数字经济水平。

　　在医疗健康领域，公共数据的开放可以帮助医疗机构提升疾病预防、诊疗和健康管理的效率；在金融领域，数据授权运营则可以促进普惠金融的发展，降低金融风险，提升金融服务的可及性；在工业制造领域，数据的有效利用将推动智能制造和产业升级；在市域治理方面，公共数据的开发利用将使城市管理更加高效和精细化，为城市治理提供科学依据和决策支持。

　　数据安全是数据授权运营过程中必须时刻关注的重点。《办法》强调了“原始数据不出域、数据可用不可见”的操作原则，确保数据在授权过程中始终处于严格的安全监控之下。在运营域内，授权运营单位可以对数据进行加工处理，但这些数据在未经授权的情况下不能流出该安全域，且所有操作行为都要可审查、可追溯。

　　此外，《办法》要求授权运营单位建立完善的内部管理、安全保障、应急响应及保密制度，明确数据安全负责人，确保授权数据的合法合规使用。在技术层面，运营域提供了多方安全计算、联邦计算、可信执行环境等多种技术路线，为数据加工开发提供了强有力的技术保障。

　　为确保数据授权运营的合法合规，《办法》规定，市、县政府为公共数据授权主体，负责具体实施和监督管理。授权程序方面，包含发布公告、申请、审核、审定、公开，组织专家对公共数据授权运营申请单位进行综合评审，评审结果报同级人民政府审定,确保授权运营过程公开透明。授权运营单位需要定期提交运营报告，并接受数据主管部门和相关行业主管部门的综合评估。

　　在监督管理方面，滨州市不仅要求授权单位履行数据安全管理义务，还规定了详细的违规处理措施。授权运营单位如违反协议或法律法规，数据主管部门有权采取整改措施，严重者将终止其授权运营资格。这一严格的责任落实机制，有力保障了数据运营过程中的合法合规性。

　　《办法》提出，要推动公共数据在公共治理和公益事业领域的无偿使用，同时探索在产业发展和行业发展中的有偿使用模式。这一创新探索将推动数据资源从静态存储转向动态应用，从而为全市经济社会发展注入新的活力。

　　在未来，滨州市将继续加强数据要素市场的培育，通过数据的深度挖掘和应用，助力数字经济蓬勃发展。数据授权运营作为数字经济发展的重要一环，未来还将逐步扩展至更多领域，形成更加完善的数据治理和开发体系。