滨州日报/滨州网沾化讯 金秋时节，沾化区处处涌动着项目建设的澎湃热潮。在位于沾化区临港产业园的山东新科热力有限公司碳基固废资源化综合利用项目建设现场，土建施工与设备安装有序交叉作业，工程机械往来穿梭，处处呈现一派热火朝天的喜人景象。

“我们的地下桩基已经全部完成，主厂房施工推进至六层，锅炉设备顺利完成试压，总体建设进度已达80%，目前正向着竣工投产全力冲刺。”项目总经理任伟言语间满是欣喜，“放在过去，全套手续办结才能进场动工，很可能错过了最佳施工窗口期。项目建设的高效推进，主要得益于沾化区推出的‘桩基先行’改革政策，帮我们足足抢出了两个月的宝贵时间，让项目实现提前开工。”

据了解，山东新科热力有限公司碳基固废资源化综合利用项目，是沾化区2026年省重点项目，也是当地发展循环经济、推进固废综合处置的重要载体。项目以气化炉产生的气化飞灰为原料，依靠系统集成技术，实现煤炭清洁高效梯级利用，每年可处置一般固废气化飞灰约30万吨，预计实现年营业收入2.4亿元，带动120人就业，将为区域固废资源化利用、绿色低碳转型注入强劲动力。从手续“梗阻”到提速建设的成功蜕变，正是沾化区持续优化营商环境的生动写照。

长期以来，工程建设项目审批链条长、环节多，全套图纸审查完成后方可启动施工，项目实施企业常常面临等待周期长而错失黄金施工期的问题，不仅拉长了项目建设周期，而且增加了企业的时间与资金成本，是不少项目推进路上的“拦路虎”。如何破解“开工慢”难题，让重点项目少等待、快落地？沾化区行政审批服务局瞄准审批痛点难点问题，大胆探索创新，打出一套“拆壁垒、破桎梏、消盲区”改革组合拳，“桩基先行”审批模式应运而生。

拆除办事壁垒，精准对接企业发展诉求。改革，首先要读懂企业的真实诉求。沾化区行政审批服务局搭建多元沟通载体，设立“企业家畅谈室”，面对面倾听金惠新能源、海能热电等重点项目诉求。依托群众满意度回访中心，对已办结业务开展回访问效，构建“需求征集-问题转办-跟踪督办”完整工作闭环，收集的意见建议全部落地整改，把企业的“急难愁盼”问题摸准吃透，为改革找准发力方向。

破除流程桎梏，释放审批改革提速效能。沾化区行政审批服务局打破审批固有模式，推行以“分阶段施工许可+并联审批+告知承诺制”为核心的“桩基先行”审批模式，将项目拆分为桩基工程、主体工程两大阶段同步推进。针对规划许可、节能审查等非关键材料，实行告知承诺、容缺办理机制，告别过去“全套图纸齐了才能开工”的旧模式，审批时限从原先15个工作日压缩至3个工作日以内。审批流程的重构，让桩基施工与主体工程手续办理双线并行，为一大批重点项目抢下了宝贵的施工时间。

消除监管盲区，筑牢工程质量安全防线。审批提速不等于监管松劲，沾化区行政审批服务局坚持效率与安全两手抓，组建联合评审、联合踏勘工作专班，建立事前审查、事中巡查、事后验收的全链条审管联动机制，细化专家评审规范，完善技术审查细则，推动技术审查标准化，切实做到“放得开、管得住”，实现审批提效和质量安全保障“双赢”。

重点建设项目，是经济高质量发展的压舱石。如今在沾化区，越来越多的建设项目享受到了桩基先行、租地办证的改革红利，从纸上蓝图加速转化为现实图景。“我们不断深化工程建设项目审批制度改革，持续完善‘桩基先行’改革模式，做优项目全周期服务，切实以改革的大力度、深层次，跑出项目建设的加速度，提升企业发展的获得感，为‘文明沾化、渤海名城’建设注入源源不断的审批动能。”沾化区行政审批服务局党组书记、局长耿亮表示。