滨州日报/滨州网邹平讯 校服虽小，连着千家万户，是事关学生切身利益的重要民生实事。以往教育、市场监管等多部门校服管理文件分散，条文交叉重叠，基层学校理解执行难度大，容易出现流程简化、标准不一等问题，采购、验收、归档等环节潜藏合规与廉政风险。针对这一现实痛点，邹平市教育和体育局创新借鉴民法典“法典式”整合治理思路，推出《邹平市中小学生校服选用采购流程图》，打造“一图统领、标准配套、闭环监管”校服标准化管理体系，覆盖全市48所中小学。该典型案例已被省、市教育主管部门采纳推广，在山东省中小学校校服管理平台全省宣传展示，成为县域校服治理可复制的实践范例。

这套校服管理改革最大的创新，就是把分散的政策“多规合一”浓缩到一张流程图上。邹平市全面归集各部门校服管理硬性规定，消除政策冲突、补齐制度盲区，编制一页纸流程图，先后动态修订4次。流程图细化15个核心步骤、41项具体工作，把家长学生代表占比不低于80%、公示不少于5个工作日、校服留样封存3年、采购合同3日内报备等硬性要求全部嵌入图表，从意见征集、班子集体决策、选用组织组建，到招标选购、合同签订、入校验收、售后处置实现全链条囊括。学校管理人员不用再翻阅成堆文件，对照图纸即可逐项落实，真正做到“按图办事”，实现校服选用采购可视化、标准化、可追溯，从源头遏制程序简化、暗箱操作等乱象。

在“一张图”总牵引之下，邹平市同步做好制度配套，构建完整标准闭环。统一全市校服档案命名、目录与全套文书模板，2026年春季开学下发各校执行，落实“按图办事、依档留痕”，解决过去档案混乱、资料缺失的老大难问题。2024年8月，市教体局受全市中小学委托，在市纪委监委全程监督下开展集中公开招标，择优确定10家入围校服供应商，服务周期至2027年8月。学校不再单独组织招标，直接在入围企业库遴选款式和供货单位，既节约学校人力、时间成本，又通过集中限价机制防范校服价格虚高问题。2026年9月，邹平市校服代收费平台正式上线，家长通过银行APP输入学生身份证号即可缴费，选用、采购、缴费、归档全链条纳入统一监管，有效规避资金截留、违规代收风险，实现管理再延伸、再闭环。

有了标准流程，更要有常态化监管保障落地见效。邹平市打出“核查+督导+培训”组合拳筑牢长效防线。2026年3月底至4月初，组建专项工作组对全市48所中小学开展全覆盖专项检查，对照流程图逐项核验，建立问题台账，实行清单化整改销号。依托责任督学挂牌督导机制，专门制定校服档案核查表、负面清单检查表，把校服管理纳入督学入校日常督导，做到风险早发现、早预警。分层开展业务实操培训，2026年6月组织全市校服管理员开展流程图实操、省级校服平台填报培训；9月针对学校管理员、财务人员开展代收费系统专题教学，持续提升基层工作人员业务实操能力，推动标准化体系常态长效运行。

改革落地以来，这套管理体系在学校、家长、学生层面收获实实在在的反响。对学校而言，统一流程图、集中入围采购模式，把复杂政策转化为直观操作指引，大幅减轻行政事务负担，校长、校服管理员不用再耗费大量精力研究零散政策，采购流程更加清晰，档案材料规范统一，督导检查迎检更加从容。“以前各类文件多，怕理解不到位踩红线，现在照着流程图一步步做，每一步要干什么、留什么材料一目了然，工作心里更有底。”一名乡镇中学校服管理员深有感触地说。

对广大家长来说，家长、学生代表占比硬性要求、多环节公开公示，充分保障家长知情权、参与权、监督权，采购全过程公开透明，打消以往对于校服价格、质量、程序方面的顾虑。代收费线上平台上线之后，缴费不用再经过学校代收中转，操作简单便捷，不少家长表示，校服采购看得见、摸得着，心里更踏实。学生作为校服直接使用者，通过选用组织充分参与款式评议，诉求能够得到充分表达。

如今，邹平市校服管理实现四重向好变化：一是管理更加规范，48所中小学全部对标流程图开展校服工作，程序不合规等问题得到有效遏制；二是基层负担切实减轻，学校摆脱重复招标、政策研读等繁重事务；三是监管闭环完整，专项检查、督学督导、业务培训三位一体，风险关口前移；四是廉政防线进一步筑牢，关键环节全部制度约束，群众切身利益得到有力维护。

小校服承载大民生，邹平市以一张流程图破题，探索出县域校服规范化治理新路径，为全省校服标准化建设提供鲜活的邹平经验。