滨州“高效办成一件事”工作，已实现“一窗受理、一网通办、一次办结”。（资料图）
党的二十届三中全会《决定》提出，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。
为助力“高效办成一件事”重点事项在滨州落地见效，市委、市政府、市政协将“创新工作机制推动‘高效办成一件事’落实”列为2025年专题协商议题，市政协组建成立专题调研组，全面摸清我市“高效办成一件事”改革现状。本期《委员关注》就如何创新工作机制，推动“高效办成一件事”走深走实，持续擦亮“滨周到”服务品牌，邀请委员嘉宾聚智献策。
“进一扇门、办所有事”在滨州逐步成为现实
一扇窗口通办百事，一项改革惠及万家。近日，记者在滨州市各级政务服务大厅看到，“高效办成一件事”专区窗口已经成为服务企业群众的主阵地。曾经需要跑多个部门，交多套材料的“麻烦事”，如今实现了“一窗受理、一网通办、一次办结”。截至目前，我市已在线上搭建“高效办成一件事”专区，实行“一网办理”。
滨州深化“帮办代办”服务模式 ，持续擦亮“滨周到”服务品牌。（资料图）
为保障改革落地，我市建立了“1＋3＋N”工作推进机制，“1”即成立“高效办成一件事”重点事项推进落实专项工作组负责整体推进，“3”即3个部门全程参与（市政府办公室统筹协调、市行政审批服务局业务指导、市大数据局技术支撑），“N”即N个“一件事”市级牵头部门具体推进落实。
持续用政务服务的“减法”，换取企业群众满意的“加法”，让“进一扇门、办所有事”的承诺在滨州一步步成为现实。如，市发改委牵头的信用修复“一件事”被省政府办公厅列为优化营商环境创新案例，并被国务院办公厅发文鼓励推广；市行政审批服务局将水电气暖网联合报装“一站式”办理纳入2025年民生实事，优化水电气暖网缴费、查询、过户等业务一窗通办集成办理，每年将为全市企业群众减少跑腿超10万次，节省办事时间超2万天；市民政局依托红白理事会开展帮办服务，提升居民身后“一件事”服务效能。
与先进地市和群众期盼相比，还有一定差距
扎实的调研是高质量履职的基础。为推动“高效办成一件事”走深走实，市政协专题调研组赴外省市考察学习先进工作经验，到惠民、无棣、博兴三县及市行政审批服务局、大数据局、发展改革委、人力资源社会保障局等部门进行深入调研，沉浸式体验“一件事”从申请到办结的全部流程，召开座谈会、协商会13次，听取委员、专家和社会各界意见建议。
改的是繁琐的流程，减的是办事的成本，暖的却是千家万户的民心。市政协副秘书长、社会法制委主任牛瑞波说，“高效办成一件事”听起来是日常小事，实际上是民生大事，办理的既是百姓的心头事，也是企业的发展事，检验的是一个城市的治理效能和治理温度。近年来，我市在积极推进“高效办成一件事”，持续擦亮“滨周到”服务品牌，取得了不少突破，但对标先进地市的经验做法，对标企业群众的更高期盼，仍然有很大的提升空间。调研中发现，我市“高效办成一件事”工作存在跨部门、跨层级协同力度不够，数据共享的支撑作用不强，部分事项百姓知晓度不高等问题，成为制约改革、提质增效的堵点、难点。市政协作为专门协商机构，始终坚持围绕中心、服务大局，把“创新工作机制‘推动高效办成一件事’落实”，列为年度专题协商议题，就是要履职尽责，深入基层一线，摸清实情、找准症结，把企业群众的呼声、基层部门的难处、专家学者的建议汇聚起来，形成有针对性、操作性强的意见建议，为市委、市政府科学决策提供参考，助力滨州把“高效办成一件事”落实落细。
“作为‘高效办成一件事’工作改革的推动者、执行者，同时也是群众的接收者，在推动改革的过程中确实存在很多难题。”市行政审批服务局党组副书记刘秀村说，从国家、省先后公布的“一件事”重点事项来看，都是跨部门的事项，这就需要部门间形成合力、共同推进。一方面，当前各部门的合力凝聚还不够充分，推动效果需要进一步提升。另一方面，没有数据共享很难实现“一网通办”，“高效办成一件事”工作涉及多个系统，有国家级的、省级的、市级的，需要各个系统互动联通、数据共享，只有下更大的力气打破这些壁垒、消除这些堵点，才能为老百姓带来更多的实惠和便利。
市政协委员李山峰调研发现，我市部分“一件事”知晓率和接受度不高。如，一些企业压根不知道“信用修复一件事”，不知道自己能否达到修复条件，也不知道具体怎么操作，存在宣传不精准、信用政策普及度不高等问题，未能精准对接企业需求，部分企业对政策理解存在偏差。一些群众对“居民身后一件事”完全不知情，即便知情也因对线上操作陌生、涉及事项较多等问题，导致接受度不高、应用不多。
“进一扇门、办所有事”的承诺在滨州一步步成为现实。（资料图）
建立健全“四大机制”，推动“高效办成一件事”走深走实
“高效办成一件事”是新时代新征程行政管理改革的务本之策和务实之举。牛瑞波说，市政协调研组经过广泛听取意见，在充分协商的基础上，形成了专题报告，核心就是建立健全“四大机制”，推动“高效办成一件事”落地落实、提质增效。一是健全完善跨部门协调机制，在协同落地上再增效。进一步强化“一盘棋”思想，将“高效办成一件事”重点事项落实纳入市委、市政府重点督查事项范围，定期组织各“一件事”牵头部门向市政府常务会汇报工作进展。二是建立数据共享工作机制，在数字赋能上再增效。数据是高效办成的引擎，要切实发挥好各单位首席数据官的作用，推动其参与到“一件事”改革中，切实将业务流程再造和数字赋能驱动有效结合。三是建立宣传推广机制，在凝聚共识上再增效。“酒香也怕巷子深”，希望市级各牵头部门创新宣传方式，针对不同群体精准推送政策，结合典型案例宣传“一件事”服务的高效便捷，提升知晓度和认同感。四是创新试点工作推广机制，在引领示范上再增效。激发基层的创新活力，打造更多具有滨州特色的改革品牌，对争取到省级以上试点、创新质效突出的单位和个人，加大激励引导力度，激发干事创业动力。
李山峰认为，“一件事”牵头部门数据共享信息报送不足，是制约“高效办成一件事”的关键。他建议，建立“一件事”数据共享需求清单，明确数据提供责任单位、数据标准和共享时限，确保数据能共享、好共享。宣传要精准化，建立政策精准推送措施，通过企业信用信息平台定向推送政策解读，让企业找得到、看得懂、用得上。
市政协委员黎添妍建议，把政务服务“好差评”“办不成事”反映窗口，以及12345政务热线用活用好，建立快速响应机制，做到及时梳理、及时整改。经常性组织“我陪企业群众走流程”活动，聚焦材料繁琐、流程卡顿、线上线下脱节等痛点，现场进行评估分析，找准问题的病灶，及时将问题精准反馈至各流程部门，彻底把“卡点”打通为“通畅点”。
市政协委员颜秉涛认为，“高效办成一件事”的核心就是让群众跑腿少、真正把好事办好，需要在提升服务质效上出实招、在强化专业能力上求突破。一方面，要用贴心服务破解群众办事难题，把服务主动靠前，送到群众身边。另一方面，要规范服务，守住法治底线。从法律角度来讲，行政审批的每个环节，都关系到行政行为的合法性，也关系到群众的合法权益。建议市级牵头部门沉到一线，加强对窗口工作人员的常态化培训，不能只讲业务流程，还要学习法律法规。
“高效办成一件事”是政务服务集大成者。刘秀村说，下一步，市行政审批服务局将压茬推进2026年国家、省定重点事项在滨州落地实施，探索更多特色服务场景，打造特色服务专区。在市县乡政务服务中心设立服务专区，推出“一类事”服务，探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，这也是滨州的服务特色。持续推进无证明大厅建设，让群众只提供一张表格就把事情办结。持续深化“1530”政务服务圈建设，推进基层政务服务站点规范提升。在商圈或社区设立“审批夜市”流动服务点，开展高频事项政策咨询、业务办理等便民服务，拓展企业群众“就近办”服务渠道，进一步提升企业群众办事获得感。