一桩绵延25年的土地权属积案，终于画上句号。
　　两户村民因土地问题结怨多年，多次冲突、反复上访。派出所联合司法、村建、村委等多方力量，“关起门来敞开聊”，经过5轮谈判、3小时集中调解，最终促成双方握手言和，一场跨越两代人的恩怨就此彻底化解。
　　这起案件的背后，反映的是邹平公安“不解决问题不撒手”的韧劲，更是“一锤接着一锤敲”的实干。
　　“邹平公安事业高质量发展，取决于以什么样的态度去干工作、以什么样的作风去抓落实。”邹平市副市长、公安局局长张曰海说。
　　近年来，邹平市公安局立足工业强市、治理复杂的实际，聚焦服务群众、服务企业、服务社会、服务大众四大方向，以警源融治、驻企警务、警务融合、法治公安为实践抓手，创新打造“臻邹到”全链条警务体系，一锤接着一锤敲、一事接着一事办，用公安工作现代化夯实平安根基、护航高质量发展，走出一条具有邹平特色的县域公安治理之路。
　　服务群众
　　——警源融治，筑牢民生稳定根基
　　一起交通肇事引发的赔偿纠纷，曾让两个家族剑拔弩张。
　　一名75岁农村老人交通肇事致人死亡，面对百万元巨额赔偿，老人儿女相互推诿、无力承担，受害方亲属情绪激烈，矛盾一触即发。
　　“像这类重大纠纷，如果简单告知‘走司法程序’，不仅无法化解心结，还可能激化矛盾、引发极端事件。”青阳派出所所长白鹏说。
　　接警后，派出所第一时间启动警源融治机制，提报“矛盾纠纷跟踪处置单”，由镇党委、政府统一调度，联合司法所、法律顾问、村居干部等多方力量协同处置。
　　民警立足乡土人情、坚持法理情并用，居中耐心协调沟通，最终促成双方以30万元达成和解，从源头上化解了重大矛盾风险。
　　这起案件，正是邹平公安“警源融治”工作体系效能的生动展现。
　　基层矛盾纠纷化解是群众最直接的期盼。群众遇到难事、烦心事，最直接的反应就是报警。如果警情背后的问题得不到解决，群众的心气就不顺，小矛盾就可能拖成大麻烦。
　　邹平公安抓住“警源”这个牛鼻子，用“融治”汇聚各方合力，让群众的合理诉求有人问、有人管、管到底。
　　工作推进中，邹平市委、市政府坚持系统思维，强化顶层设计，出台实施意见和考评办法，将矛盾纠纷化解纳入平安建设重点任务，构建政府主导、公安牵头、部门联动、社会参与的治理格局。
　　截至目前，邹平各乡镇街道全部建成实体化警源融治中心，组建“3+N”多元调解队伍，整合多方力量集中攻坚，实现矛盾纠纷统一受理、分类处置、全程跟踪、闭环落实。
　　邹平市公安局坚持实事求是、因地制宜，引导各派出所立足辖区实际推出务实管用做法，如青阳镇“一张督办单”、黄山街道“警律调”三元联动、孙镇“一庭两所+X”模式、韩店镇“人民调解队”等机制做法，既有效将基层民警从大量非警务纠纷调处中解放出来，又有效地防止了矛盾纠纷演变激化。
　　一所一策、一案一法、精准发力，“警源融治”模式实施以来，移交警源融治中心矛盾纠纷数量490起，化解453起，化解率92.45%。
　　服务企业
　　——驻企警务，打造一流营商环境
　　一笔24万元的货款，曾让一家企业负责人愁眉不展。
　　公司配送货物驾驶员连人带货失联，企业第一时间求助驻企警长。民警立即上报、循线追踪，两日内追回全部被骗铝锭，七日内将嫌疑人抓获刑拘。
　　“以前觉得公安离我们很远，现在民警就驻在厂区门口，心里踏实多了。”企业负责人的感慨，彰显了邹平公安驻企服务的力度与温度。
　　邹平是民营经济重镇。服务好民营企业，就是稳住邹平发展的基本盘。邹平市公安局把优化法治化营商环境摆在突出位置，以驻企全科警务为抓手，持续擦亮“臻邹到”护企安商名片。
　　2022年高级警长驻企启动，首批3个警务全科服务站设立；2023年“臻邹到”服务中心亮相，再增3个服务站点；2024年确立“服务大局、助力企业、无事不扰、有求必应”工作理念。目前，6个驻企警务站运转，15名资深警长脱产入驻，实现规上企业警务服务全覆盖。
　　驻企民警既是平安守护者，也是企业勤务员，集治安防范、矛盾化解、法律咨询、帮办服务于一体，让企业办事“一站通、就近办”。
　　坚持主动靠前、精准服务。“警企会客厅”常态化举办，警企面对面，问题清单化、办理销号制，一批企业的“急难愁盼”就地解决。法治宣传直达车间班组，安全防范嵌入生产一线，从源头化解风险、堵塞漏洞。
　　坚持快侦快破、重拳护企。建立涉企案件“24小时初侦、72小时突破”机制，快处快破、追赃挽损。从职务侵占案24小时查清事实、嫌疑人主动退赃，到“砺剑·护航”行动严厉打击涉企犯罪，邹平公安以法治刚性守护企业发展信心。
　　亲清警企关系，持续优化营商环境。2022年以来，累计为企业办理各类服务680件、上门服务590余次，化解涉企纠纷471起，破获涉企案件86起，挽回经济损失1.9亿元，用实实在在的服务成效为邹平高质量发展筑牢平安基石。
　　发展是最好的检验，数据是最实的答卷。2025年，邹平市完成地区生产总值739亿元、同比增长5%，实现一般公共预算收入88.7亿元、同比增长3.7%，总量均列滨州第一，邹平获评“全省县域经济高质量发展成效显著县”。
　　服务社会
　　——警务融合，提升全域安全效能
　　一名驾驶人为逃避酒驾检查驾车逃窜。交警与派出所民警实时联动、精准追踪，仅用3小时便将嫌疑人赵某抓获归案。
　　放在以前，这样的配合难以想象。交警管事故、派出所管治安，警种分工明确却常引来一些群众“出警慢、办事繁”的抱怨。邹平南北相距约50分钟车程，交警警力不足、联动不畅，倒逼改革破题。
　　2021年以来，邹平公安以“交所融合”为突破口，打造“232”平安工程，即110、122两类警情深度融合；“试点先行、全面推广、整体构建”三步走；实现“平安品质”和“群众满意度”双提升。核心是“三大统一、两个延伸”：统一指挥平台、统一警力调度、统一考核标准；派出所职能向交通延伸，交管职能向治安延伸。
　　这项改革作为“一把手工程”强力推进，2021年从7个偏远派出所试点，2022年推广至14个，2023年打造韩店、魏桥、开发区、台子等“警务融合试验区”；同步制定5项制度，形成“一个中心管落实、一张清单管任务、一套规范管流程”的运行机制。
　　在此基础上，交所从五个方面进行具体融合，融出实效。
　　机制融合——针对“改革落地难”，由邹平市领导挂帅、政法委专题部署、连续两年以“1号文件”的要求推进，把融合上升为全市行动。
　　平台融合——针对“接处脱节、推诿扯皮”，将122接警整建制划归110，实现一级接警、一警双派，警情90秒签收率达95%。
　　警力融合——针对“交警不够用、派出所闲忙不均”问题，推行派出所所长兼任交管中队长，事故处理民警从6人增至104人。
　　业务融合——针对“群众办事多头跑”，派出所承接轻微事故处理职责，推行“一窗通办”，办事时间从1小时缩至15分钟。
　　保障融合——针对“能力跟不上、激励不到位”，开展全员培训、积分制考评与提拔挂钩、投入装备及奖补424万元。
　　在此基础上，邹平公安进一步推进多警种深度融合：治安大队专业力量下沉，与派出所联动开展基础管控、乱点整治、纠纷化解；特巡警前置驻防，跟随出警、动态巡防、应急处突；刑侦力量驻所办公，精准指导、同步上案、联合研判。区队、特所、刑所“三融”齐头并进，实现了专业力量向基层倾斜、合成作战向一线延伸，小案快破、大案快侦能力显著提升。
　　改革成效，数据为证：交通事故处理警力从6人增至104人，警力利用率提升40%以上；2025年融合区刑事、行政案件分别同比下降30.02%、22.15%；窗口服务满意度达98.6%，交管类投诉下降65%。
　　服务大众
　　——法治公安，守护社会公平正义
　　辖区一对男女因婚恋纠纷多次酒后争吵厮打，反复报警，存在“民转刑”重大风险。
　　开发区派出所没有当作普通家务事一推了之，而是第一时间研判预警，联合村委、社区民警展开调解，引入法律顾问普及法律常识，配合情感疏导。
　　经过多轮工作，双方自愿签订和解协议，这起困扰民警数月的重复警情成功“清零”。
　　“婚恋矛盾看似是家务事，处理不好就可能酿成大隐患，必须把法治挺在前面，确保案件办理毫无瑕疵。”开发区派出所所长韩照兵说。
　　开发区派出所的实践，正是邹平公安“服务大众”的缩影。
　　法治为民，是更高层次的服务大众——每一起案件经得住检验，就是给群众最好的交代。而这背后，是法治建设的持续发力。
　　内部强基，从人抓起。
　　——研发掌上学习系统，组织“每日一学、每周一测、每月一考”，鼓励民警参加法律职业资格考试，已有3名法制员取得资格。
　　——创新“所长兼任法制员”机制，所长逐案签批、审阅案卷超30分钟，落实所长“三个一”制度——每月值一天班、出一次警、办一个案。截至目前，所长共值班270余次，处理警情819个，主办案件81件。
　　——制定《行政案件办理质效提升六项制度》和案件“三级审核”机制，明确派出所办理刑事案件负面清单。落实黄金24小时取证机制，法制大队在案发后24小时内评查取证情况。
　　2025年，邹平公安执法问题总量同比下降11%，行政复议诉讼案件总量下降75.86%，为近4年最低。外部聚力，借“外脑”、强联调。
　　——从济南、滨州、邹平三地聘请12名执业律师组建公安法律顾问团队，参与疑难会商和矛盾化解，用非警察的视角监督执法。
　　——推行派出所、司法所、律师事务所“三级联调”，大量矛盾纠纷化解在萌芽。
　　——创新“三告知一通报”制度，通过12345热线及自媒体平台直通民意，每日例会调度警情，用小整改积累大提升。
　　以“四服务”破局，用“臻邹到”作答。邹平公安以“臻于至善”的标准回应群众期盼，以“极致周到”的服务护航企业发展，走出了一条县级公安机关以公安工作现代化服务高质量发展的务实之路、有效之路、长效之路。