滨州日报/滨州网讯 民政工作关乎民生、连着民心，是保障改善民生、推进社会治理的基础性兜底性工作。近日，市民政局、市发展改革委联合印发《滨州市“十五五”民政事业发展规划》。规划立足我市“十四五”民政工作实践成果，对标国家、省顶层部署，紧扣“心安城市”“品质滨州”建设，推动民政工作从兜底保障向普惠民生转型，为今后一个时期全市民政事业高质量发展明确路径、划定目标，兼具战略导向与现实实践价值。

从战略层面看，该规划是国家、省级民政部署在滨州的具体化落地，是服务全市现代化建设的重要民生抓手。规划严格对标国家“十五五”规划纲要、养老服务改革发展等政策文件，承接民政部制度体系框架以及山东民政“1261”行动计划，把积极应对人口老龄化国家战略转化为本地实施方案。坚持与全市发展大局同频共振，将民政事业融入品质滨州建设全局，把13项国家级试点经验固化为制度机制，设置23项量化考核指标，建立2028年中期评估、2030年终期评估闭环推进机制，既确保上级政策不折不扣落地，又立足市情探索实践，力求打造民政改革的滨州实践样本。

规划折射出民政发展理念的深刻转变。过去民政工作重点聚焦困难群体兜底救急，面对人口结构变化、群众多元民生需求，本次规划拓展服务边界，推动民政工作由侧重 “保生存” 向 “保基本、兜底线、惠普惠、促治理” 转变。既守牢特殊群体保障底线，又面向全体群众拓展普惠性公共服务，统筹养老服务、社会救助、儿童福利、残疾人保障、社会事务、基层治理等重点领域，着力构建与滨州经济社会发展相适配的现代民政体系，生动践行以人民为中心的发展思想。

民有所呼，政有所应。规划直面群众急难愁盼，把群众期盼转化为可落地、可感知的民生实事，彰显务实为民的价值取向。

积极应对人口老龄化，做实做优养老服务供给。规划系统构建县乡村三级养老服务网络，到2030年实现乡镇（街道）区域养老中心、城乡社区养老服务设施全覆盖，打造城市“十五分钟养老服务圈”。补齐老旧小区养老配套短板，开展家庭养老床位、家庭适老化改造，破解就近养老难题。聚焦失能失智群体照护痛点，扩增认知障碍照护床位，推行养老顾问制度，创新照护服务模式。同步布局银发经济产业园，推动养老服务与产业培育双向促进，实现民生保障与产业发展协同共进。

织密织牢民生兜底网，提升社会救助与社会福利水平。健全低保标准动态调整机制，持续缩小城乡低保标准差距，规范特困人员供养保障。完善低收入人口动态监测，推动救助工作由“人找政策”向“政策找人”转变。严格落实急难型临时救助24小时先行救助制度，深化“物质+服务”救助模式，在资金帮扶基础上拓展心理疏导、社会融入等服务。持续夯实孤困儿童关爱保护，推动儿童福利机构“开门办院”，落实残疾人两项补贴应补尽补，扩大精神障碍社区康复服务覆盖面，用心守护各类特殊群体。

优化基本社会事务，涵养文明社会新风。深入推进惠民殡葬改革，落实基本殡葬服务免费政策，推广节地生态安葬，减轻群众丧葬负担。优化婚姻登记服务，推行婚姻登记全国通办，布局特色婚姻登记场所，持续深化婚俗改革，抵制天价彩礼等陈规陋习，培育发展“甜蜜经济”。充分发挥社会组织、慈善事业作用，激活第三次分配效能，凝聚多元力量提升基层社会治理效能。

值得关注的是，规划创新提出打造“银发、甜蜜、地名、慈善、社团、福彩”六大民政特色经济板块，跳出民政“单纯投入” 传统思维，推动民生保障与特色产业互促共生，为品质滨州建设注入民政新动能。

蓝图绘就，重在实干。《滨州市“十五五”民政事业发展规划》既是任务书，更是民生承诺书。全市各级各相关部门要对标规划目标，压实工作责任，逐项抓好落地见效，把规划指标转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感，持续擦亮“心安城市”民生品牌，为全市经济社会高质量发展夯实坚实的民生根基。