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滨州：以兵圣之智，筑一城定力

鲁滨迅发布时间：2026-09-11 11:04:02

孙子兵法城

黄河万里奔流，在入海之前最后一次深情回眸，将千年文脉与治理底气，沉淀于一方热土。

2026年9月12日，围绕“孙子智慧与治理之道”主题，滨州市将举办第十八届海峡两岸（滨州）孙子文化论坛，搭建孙子文化学术研讨与人文交流平台，推动传统兵学智慧赋能国家治理、基层社会治理实践，着力提升孙子文化的影响力、传播力。

当2500年前的兵学圣典“遭遇”现代城市治理的复杂命题，滨州作为孙子故里，给出这样的答案：让古老的兵学思想从战场走向市井、从典籍融入实践，走出了一条以兵学之智赋能治理之道的特色路径。

“庙算”之谋校准发展定位

《孙子兵法・计篇》节选

2023年10月，《滨州市国土空间总体规划（2021—2035年）》获山东省政府批复，将“兵学文化名城”列为城市发展总体定位的首位。建设“兵学文化名城”，不是简单地打造一张城市名片，更是要把传承弘扬兵法智慧牢牢扛在肩上，融入城市发展之中。

《孙子兵法·计篇》提出，“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。”自古以来，“庙算”便是定谋决策、统筹全局的核心前提，放在城市发展中，就是提前谋篇布局、找准发展方位的战略智慧。这在《滨州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中体现得淋漓尽致：到2030年，全市经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，重点领域强市建设水平全面提升，环渤海先进制造高地、新能源经济发展高地建设取得标志性引领性成果，黄河流域生态保护和创新发展引领市影响力持续提升，人民群众生活更加幸福美好。

2026年8月7日，市委十届十一次全体会议锚定“十五五”期间的城市发展定位，审议通过了《中共滨州市委关于打造黄河流域生态保护和创新发展引领市、环渤海先进制造高地、新能源经济发展高地的意见》。

这份锚定长远的发展布局，正是滨州传承“庙算”智慧的生动体现，让城市发展的每一步都走得扎扎实实。

乐享春秋·孙武不夜城

“先胜”之思打造治理闭环

《孙子兵法》云：“善战者，立于不败之地，而不失敌之败也。”这种“防患于未然”的治理思路，恰是“先胜而后求战”的最佳注脚。善治者不求“百战百胜”之名，但求“不战而胜”之实，方能令矛盾止于萌芽，治理赢在开端。

惠民县建立“访调诉”联动机制，以“一站式”矛盾纠纷调解中心为载体，聚法院、司法局、信访局等18个部门于一堂，集法官、调解员、心理咨询师等专业力量于一站，让群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。2025年，惠民县依托“访调诉”联动机制先行调解案件1690件，占一审民事结案的26.91%，大量纠纷于诉前高效化解。2026年，惠民县入选全省行政调解委员会规范化建设试点单位。

这正是滨州市推进“心安城市”建设的一个缩影。滨州把“先胜”思维贯穿基层治理全链条，实施安身、安业、安居、安康、安心的“五安工程”，推动治理关口前移，将“治已病”转向“治未病”，把各类风险隐患化解在萌芽状态。

从社区网格的常态化走访排查，到行业领域的系统性风险预判，从跨部门联动的矛盾化解机制，到数字化赋能的动态治理平台，“先胜”思想已经融入基层治理的每一个环节，让城市治理从被动应对转向主动防范，切实筑牢了社会平安稳定的根基，也让群众更有获得感、幸福感、安全感。

2025年9月，第十七届海峡两岸（滨州）孙子文化论坛。

“求势”之智优化营商环境

2025年9月，第十七届海峡两岸（滨州）孙子文化论坛首次开设“孙子智慧与营商之道”对话会，两岸学者、企业家共聚一堂，探寻兵学智慧赋能企业高质量发展的实践路径。

兵家有言：“善战者，求之于势，不责于人。”政府不再发号施令，转而善借势、巧用势，为产业发展蓄力，为企业成长搭台。

滨州市持续深化“放管服”改革，连续多年实施成就企业家梦想行动，以全流程闭环服务为企业纾困解难，累计推动1万多个企业家梦想落地；常态化开展“政企同心·亲清茶事”对接交流活动，市领导与企业家围坐一堂、清茶叙话。不设门槛、不限主题，经营堵点、行业痛点，皆可敞开心扉、畅所欲言。

做企业发展的“搭台人”和“店小二”，让企业心无旁骛谋发展。这种顺势而为的营商服务理念，正是对“求势”智慧的现代诠释，也让滨州成为吸引各路投资者创新创业的热土，持续为城市经济发展注入源源不断的活力。

现在的滨州，拥有营收过千亿元企业3家，过百亿元企业23家，过50亿元的52家，过10亿元的241家；世界500强企业1家、中国民营500强企业7家、中国制造业500强企业8家。

从兵法到商道，从“求势”到“成势”，政府以“守正”之举提供稳定透明的制度环境，企业以“出奇”之策在市场竞争中开疆拓土，两者“奇正相生”、交相辉映。

传统文化与当代治理之间，本非天堑，实为通途。滨州在历史厚度与治理温度的交汇处，铺展了一条文化赋能的善治大道。孙子兵法竹简上的字迹，千年不灭，依旧泽被今日的滨州。