“心安城市”建设是全国首例滨州首创,是立足实际,坚持改革创新,不断推动地方又好又快发展的重要举措。“心安城市”是对城市发展的规律性和外部环境变化的一种把握,是“人民城市人民建、人民城市为人民”的“人民城市”重要理念指导下的地方实践。推进“心安城市”建设,不仅有利于推进城市治理体系和治理能力现代化不断迈向新台阶,还有利于实现城市可持续发展,更有利于促进城市高质量发展。
推进城市治理体系和治理能力现代化的内在要求
现代化的城市治理不仅仅是管理和维护城市秩序,更重要的是要提升城市居民的生活质量,满足人民群众对美好生活的向往。“心安城市”建设关注的就是如何通过提升城市治理水平,为居民提供一个安全、舒适、便利的生活环境,使居民在心理上感到满足和安心,可以说,“心安城市”建设是更高水平的城市治理。“心安城市”建设所追求的让老百姓“安身”、“安业”、“安居”、“安康”、“安心”的目标,是城市治理现代化的目的和追求,能否让老百姓感到“心安”,是衡量城市治理能力和水平的一个重要标志。“心安城市”建设中的“安心”工程,通过构建社会心理服务体系,做好心理健康服务和矛盾纠纷深层次化解,是从关乎人民群众生命安全和健康生活的高度,将人民群众对解决心理问题矛盾的新需求纳入社会治理总体布局,从民心民意出发,实现“由心而治”,为推进城市治理体系和治理能力现代化提出了更高要求。总之,通过“心安城市”建设,可以推动城市治理的不断创新,促使政府采用更加科学、精细、人性化的手段进行城市管理,提高城市治理能力和效果。
实现城市可持续发展的应有之义
城市可持续发展是指在城市化进程中,平衡考虑人口、经济、社会、环境各方面要素,确保城市的长期繁荣与稳定,同时提高居民的生活质量,并减少对自然资源的消耗和生态系统的破坏。“心安城市”建设是一个综合性的工程,它涵盖了城市规划、城市安全、城市环境、城市文化等多个方面,其目标是打造一个让市民感到安心、舒适、有归属感的城市。“心安城市”建设与城市可持续发展理念相辅相成、相互促进,具有内在的一致性,都强调在发展过程中要关注人的需求,提升居民的生活质量。当前,城市发展越来越彰显出,只有坚持从人的立场出发推动城市建设才能确保城市可持续性发展,也就是说,只有满足人的根本利益,调和人与经济、人与社会之间的发展关系,才能确保城市发展的良性循环。
回应高质量发展的时代之问的深刻阐释
当前,我国城市发展正处于从粗放化、外延式增量发展转为精细化、内涵式存量提升发展的阶段,城市更新己从“零星改建”进入到“规模化更新”阶段,也从“大拆大建”进入“存量提升”阶段。城市高质量发展就是要满足人民日益增长的美好生活需求,不断提升城市的生活品质。城市的生活品质需要城市变得安全、健康、便利和舒适。“心安”城市建设是顺应城市高质量发展的时代要求,注重城市安全、城市宜居、城市健康、实现高质量就业,让居民“安心”,不断提升居民的生活品质和满意度。可以说,“心安城市”建设为城市高质量发展提供全方位的社会支撑。“心安城市”建设通过高质量就业、优化营商环境,让企业家舒服,为经济发展创造良好条件;“心安城市”建设强调生态环境的优化,如空气质量、绿化水平、公共空间等,这些因素是城市可持续发展的基础,也是城市高质量发展的重要组成部分;“心安城市”建设更加关注居民的心理感受,包括安全感、归属感、满意度和幸福感等,这些心理因素直接影响居民的生活质量,而生活质量又是城市高质量发展的重要体现;“心安城市”建设还注重城市文化的培育和传承,形成独特的城市品牌和魅力,这也是城市高质量发展的重要内容。
作者为中共滨州市委党校(滨州行政学院)副教授
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