法治强国建设是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要基石,为国家的发展提供了坚实的法治保障。教育领域作为社会发展的重要组成部分,同样需要法治的引领和规范。依法治校作为法治强国建设在教育领域的具体实践,能够确保教育公平、提高教育质量,通过培养学生的法治意识和法律素养,为社会输送遵纪守法、具备创新精神和实践能力的高素质人才。
2020年7月,教育部印发了《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》(以下简称《意见》),要求高等学校要切实把依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式,融入、贯穿于学校工作的全过程和各方面。面对新要求,各高校将法治建设工作摆在了极为重要的位置。
当前,高职教育已成为我国高等教育事业的重要组成部分。法治精神的注入、法治文化的建设,对高职院校依法治校与高质量发展至关重要。由于高职院校独特的建校背景(多为中职合并升格)、地域背景(地方院校、地方或企业投资)及生源基础(学生基础相对较差)等原因,导致高职院校法治建设起步较晚,发展相对缓慢。
从组织机构执行上看,法治机构建设是依法治校的行动基石。高职院校依法治校的逻辑首要展现于组织机构的执行力构建之中。因此,作为依法治校行动基石的法治机构,要构筑一套以法律为准绳、法治为灵魂的管理体系。在此体系下,学校各级组织、部门及其成员在行使权力、履行职责的过程中,必须严格遵循国家法律法规与校内规章制度,确保决策过程科学严谨、程序执行正当合理、行为表现合法合规。法治机构建设的核心在于深化组织机构的法治意识,强化其执行能力。建立健全法治工作体系,包括设立法务部门或组建法律顾问团队,专门负责法律事务的咨询、审核及监督,确保学校各项工作的合法性与规范性。通过定期的法律培训、严格的考核评估以及有效的激励机制,不断提升教职工的法治素养与执行力,从而在全校营造人人尊崇法律、遵守法律、善用法律的浓厚氛围。
从价值理念导向上看,法治文化建设是依法治校的价值遵循。高职院校依法治校不仅要求组织机构在行动上遵循法治原则,更需要在价值理念上健全法治文化。法治文化建设作为依法治校的价值遵循,在弘扬法治精神、培育法治信仰,引导师生树立正确的世界观、人生观和价值观上有着重要意义。法治文化建设包括法律知识的普及、法治观念的培育、法治行为的引导等多个方面。高职院校应通过开展法治教育、法治宣传、法治实践等活动,使师生深刻认识到法治的重要性,增强法治意识和法治观念。通过树立法治典型、表彰法治先进,激发师生参与法治建设的积极性和创造性,形成崇尚法治、尊重法律的良好风尚。
从制度规范保障上看,制度体系完善是依法治校的坚实保障。高职院校依法治校需要完善的制度体系作为坚实保障。制度体系完善意味着高职院校需要建立一套科学、合理、有效的校内规章制度体系,以规范学校各项工作的运行和管理,其中包括规章制度的制定、修订、执行和监督等多个环节。高职院校应根据国家法律法规和教育政策的要求,结合学校实际情况,制定和完善各项校内规章制度,确保学校工作的规范化、制度化。通过建立健全的监督机制,加强对规章制度执行情况的监督检查,及时发现和纠正违规行为,确保规章制度的严肃性和权威性。与此同时,学校还应加强规章制度的宣传和培训,提高师生对规章制度的认知度和执行力,形成制度管人、管事、管权的良好局面。
“法治兴则民族兴,法治强则国家强。”实施全面依法治校,不仅对教育高质量发展具有深远影响,更是实现教育现代化、建设教育强国的重要保障,各高职院校应积极参与其中。
(作者单位:滨州职业学院)
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