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【年终专稿】“民生账本”书写人民至上情怀 滨州民生保障水平跨入全省前列

  • 发布时间:2022-01-04 07:19:09  星期二
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  • 记者李志武葛肇敏

“强势开局‘十四五’,现代化富强滨州建设迈出坚实步伐”系列报道之四

“民生账本”书写人民至上情怀 

滨州民生保障水平跨入全省前列

党的十九届六中全会审议通过的《决议》把“坚持人民至上”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一。打江山、守江山,守的是人民的心,让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。

滨州市委市政府牢记“国之大者”,始终践行为民初心,坚持人民有所呼、改革有所应,开展“群众点题,改革揭榜”试点活动,努力让每一项改革成果,都能让群众看得见、摸得着、可感受、能评价,答好“富强滨州建设、百姓得到什么”这份考卷。

2021年,对全市人民来说,是更加硕果累累、收获满满的一年。

社会事业全面发展:厚实“民生账本”书写人民至上情怀,“三保”水平全部进入“全省第一方队”

滨州的社保、低保、医保“三保”水平全部进入“全省第一方队”。(李默摄影)

能否交出一份漂亮的“民生成绩单”,在于这一年我们捧出的“民生账本”是否更厚、含金量更足。在2021年1-11月份的统计数据中,民生支出完成324.51亿元,增长19.2%,占一般公共预算支出比重达78.7%。财政资金持续向民生领域倾斜,是我市民生保障水平能够走在全省前列的坚实基础,也是党委政府永葆为民情怀、践行使命担当的鲜明体现。

就业是民生之本。为了让百姓端稳“饭碗”,扎紧“钱袋子”,全市各相关部门聚焦“稳就业”,切实为群众守好民生底线。2021年1-10月份城镇新增就业完成全年任务的105.26%,进度列全省第1位。企业职工养老保险待遇计发基数提高到全省最高标准,居民养老保险、工伤保险、失业保险参保计划完成率均列全省第1位。

这一年,我市连续第10年由市级统一调整社会救助标准,各项救助保障标准大幅提高,惠及全市7.8万名低保对象、1.4万名特困人员和1200余名孤困儿童。至此,滨州的社保、低保、医保“三保”水平全部进入“全省第一方队”。而我市倾力打造的“e家大救助”平台,让困难群众拿起手机就能申请救助。4.8万次受理救助、12.5万人次完成家庭经济状况,“e家大救助”用飞速奔跑的大数据为群众多跑腿、兜住底,让救助服务更智慧、更贴心。

而写入《政府工作报告》的“12156”民生实事也全部扎实有效推进,让公共服务实现优质共享。12所新建改扩建中小学、26所新建改扩建幼儿园让孩子们在更优质的环境里,享受更均衡的教育;“双减”工作全面落实,让孩子们的书包轻一点、压力小一些,乐享快乐成长的童年;滨州市中医医院获批成为省级区域中医医疗中心,让滨州成了全省“三大中心”汇集落户的城市,而“三院”项目也于2021年年内竣工验收,有力助推健康滨州建设,更好地保障群众生命健康安全。

这一年,滨州疫苗接种工作保持全省领先,在为全市人民筑起坚实“免疫屏障”的同时,为全省疫苗接种工作贡献了“滨州经验”。截至2021年12月8日,全市累计接种742.2万剂次、358.2万人,其中3-11岁人群接种率列全省第1位,展示出了“滨州速度”“滨州力量”“滨州担当”。

城市品质精细精致:城市高品质供给更丰富、更多元,“智者智城志在滨州”城市品牌内涵愈加丰富

城市品质提升三年行动见到了成效,在市民的见证下,这座城市每天都在悄然发生变化。

在沾化区税务局宿舍住了19年的王志琦说:“老旧小区改造让‘老破小’小区旧貌展新颜。改造工程不仅完善了小区破损、老化的硬件设施,还实现了升级提档,让居民住着方便、舒适又舒心。”这一年,13308套棚改项目开工建设,城中村改造稳妥推进,352个旧改项目完工率达98%,数量列全省第1位。

在黄河植物园“西榭花语”景区漫步的市民董雪说:“没想到这座植物园这么大、这么美,而且还有很大的发展空间,非常值得期待。”波斯菊、万寿菊、硫华菊等十余种花卉在这里姹紫嫣红开遍,让游客如同置身花之海。这一年,全市加快建设全民健康文化中心、南海湿地、黄河植物园等健康生态地标,黄河楼对外开放,黄河中央生态公园已见雏形。

在滨城区北海公园湖畔享受“迷笛音乐节”的市民张志伟说:“太骄傲了,我要向我爱音乐的朋友挨个炫耀,迷笛就开在我家门口。”在提升城市文化品位、丰富城市公共文化供给的同时,“迷笛”实现了为滨州“引流”——擦亮了城市文化品牌,带动更多年轻人走进滨州、了解滨州。

城市品质提升三年行动见到了成效,在市民的见证下,这座城市每天都在悄然发生变化。城市格局更优——编制完成黄河流域生态保护和高质量发展规划,高质量推动科创、康养、高铁等五大功能片区规划与建设;城市环境更美——新建南新开河城市公园、口袋公园及节点12处、水景步道13.38公里,新立河20公里滨河绿道全线贯通,20条城市道路完成绿化提升改造;城市品牌更亮——“智者智城志在滨州”城市品牌内涵持续丰富,城市知名度和美誉度不断提升。

2021年,我市顺利完成迎接“国家卫生城市”复审工作,全市人居环境、卫生状况、公共医疗服务水平逐年改善,进一步提升了群众幸福感和满意度。全市完善提升“10分钟健身圈”343处,公共健身设施随处可见、随时可锻炼,让市民乐享张弛有度、劳逸结合的“慢生活”成为可能;环滨州黄河风情带自行车赛、环城马拉松赛等重大体育赛事接踵上演,让绿色低碳的生活方式更加深入人心,全民健身潮流蔚然成风。

城市品质的提升,不仅是加快现代化富强滨州建设的务实举措,亦是满足广大人民群众对美好生活的向往和追求,让这座城市更有魅力、更富活力、更具“温度”的现实要求。在城市品质“硬核升级”的过程中,每一“帧”都力求精细精致,让市民未来的生活愈加可期。

市域治理务实高效:深化全国法治政府建设示范市创建成效,为全市人民增强“平安质感”

作为全国法治政府建设示范市,滨州正在全力答好“矛盾纠纷多元化解”这一时代考题。

全面推进依法治国,是推动实现中华民族伟大复兴和中国梦的必由之路,更是我们推进现代化富强滨州建设的坚强保障。社会更安定、人民更安宁、网络更安靖,不仅为全市人民增强“平安质感”,也为现代化富强滨州建设创造了安全稳定的社会环境。

作为全国法治政府建设示范市,滨州正在全力答好“矛盾纠纷多元化解”这一时代考题。通过科学立法、严格执法、公正司法,切实从源头上减少和消除社会矛盾,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,努力建设更高水平的平安滨州、法治滨州。

深入实施“全科大网格”提质增效工程,为基层治理提供了有效路径。滨城区彭李街道2021年创新推行“1346”信访帮办机制,204名网格员化身信访帮办员,提升了“事事有人管、时时可追踪、件件有着落”的信访事项全周期管理和全过程服务水平。“我们距离居民最近、了解居民最多,也最方便化解矛盾。有社区居民因为日常‘小摩擦’升级成‘大矛盾’,我们上门反复做工作、耐心做调解,最终让他们握手言和。”碧桂园社区的网格员(信访帮办员)贾鲁平说。2021年,全市办结网格事项48.2万余件,在乡镇及以下办结的事项达99.84%。同时,健全完善了矛盾纠纷调处化解平台,县、乡社会矛盾纠纷调处化解中心实现全覆盖,2021年以来成功化解非诉纠纷2.98万起。

2021年,我市圆满完成各项重大安保维稳任务,持续推进扫黑除恶斗争常态长效,健全完善立体化社会治安防控体系,确保了社会安定有序。同时,公布实施《滨州市停车场管理条例》《滨州市社会治理网格化服务管理条例》,出台全省首个《工程建设领域保障农民工工资支付办法》《政府合同管理办法》,深化了法治政府建设,推动社会治理法治化水平迈上新台阶。

乡村振兴成效显著:农业高质高效,乡村宜居宜业,农民富裕富足

2021年,全市夏粮种植面积、单产、总产均创历史新高。(董乃德摄影)

“民族要复兴,乡村必振兴。”全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,是“开启新征程、扬帆再出发”的重大使命,要举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。2021年以来,全市各级各部门持续发力,助推农村特色产业不断壮大、人居环境不断改善、群众物质生活愈加丰富,绘就新农村产业兴、乡村美、农民富的幸福画卷。

2021年10月8日,在阳信县润丰农机合作社联合社,伴随着轰隆隆的机械声和传送带的快速运转,鲜湿的玉米穗脱粒后被传输堆积到湿粮库,再经过两道粮食烘干塔,金黄的玉米粒如同瀑布般从高耸的传送出口倾泻而下。“我们联合社的烘干设备24小时运转,每天可烘湿粮400吨、出干粮200吨。”合作社理事长张凤霞介绍。2021年秋收秋种关键时期,我市发生了连续强降雨天气,给农业生产带来了十分不利影响。紧要关头,像润丰农机联合社一样,全市各农机联合社展现出强大的装备和技术优势,确保了玉米颗粒归仓。

过去一年,我市进一步加快农业农村现代化建设,统筹推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接,推进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。尤其值得一提的是,我市在2020年成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范市的良好基础上,2021年成功创建了全省首批“两全两高”农机化示范市。2021年,全市夏粮种植面积、单产、总产均创历史新高,积极应对秋雨秋汛,秋粮实现丰产丰收,粮食收购政府信用保证基金“滨州经验”全国推广。

随着农村人居环境整治提升五年行动的启动,美丽乡村“十百千”工程的实施,也让滨州的农村更加宜居。全市连片打造美丽乡村示范片区14个、创建市级以上美丽乡村示范村100个。邹平市明集镇东左村的村民石泽滨深有感触。前几年村里实施了无害化卫生厕所改造,彻底告别旱厕时代。2021年村里又实施了农村厕所规范升级,让村民们连连称赞。“厕所防臭效果更好,原来的脚踏冲水改成了按键冲水,环境干净又卫生。”石泽滨说。2021年,我市农村厕所革命深入推进,2495个村庄实现了规范升级。同时,全市住房安全保障工作全面完成,清洁取暖改造10.44万户,累计改造74.73万户。

农业生产效率提高了,农村生活环境改善了,也让农民的腰包更“厚实”了。“自从加入了联合社,既有了土地入股分红收益,也有了打工收入,平时还可以在家里编蒲子辫挣钱,现在特别知足。”博兴县庞家镇邢家村村民邢少春说。庞家镇先后组织4个行政村、742户农民、59家合作社成立了以村民土地入股为基本形式的生态农业专业合作社联合社,走出了以农民为主体的乡村振兴“庞家路径”。联合社带动3000人“家门口”就业,加入联合社的农户土地每亩净收入平均达到1000元。同时,我市完成黄河滩区迁建工程,全市5428个村(组)全部成立股份经济合作组织,土地流转率达61.96%。实施居民收入“四增”工程,2021年前三季度,农村居民人均可支配收入增长13.1%,列全省第3位。

在“十四五”开局之年,这份民生答卷足够温暖人心。市委、市政府也将始终怀揣“为民情怀”抓落实,扛牢让群众过上更好日子、走向共同富裕的使命担当,更好满足多层次多样化的民生需求,让群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

责任编辑:邱芹