3月24日下午，市政府新闻办组织召开“奋力推动品质滨州建设成效全面跃升—亮目标”主题系列新闻发布会市应急管理局专场。介绍安全生产精准治理、防灾减灾救灾体系建设、突发事件处置保障能力提升等方面有关情况，并回答记者提问。
主持人：市委宣传部新闻二科科长、一级主任科员 解晓龙
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“奋力推动品质滨州建设成效全面跃升—亮目标”主题系列新闻发布会市应急管理局专场。出席今天发布会的有：市应急管理局党委书记、局长刘东彬，市应急管理局党委委员、市应急管理保障中心主任、新闻发言人高景生，市应急管理局党委委员、副局长李旭东，市应急救援指挥保障中心主任徐晓明，围绕安全生产精准治理、防灾减灾救灾体系建设、突发事件处置保障能力提升等方面有关情况进行介绍，并回答记者提问。
发布人：刘东彬
2025年，市应急局紧紧围绕全市“113388”工作体系，锚定“争第一、创一流，护航平安品质更稳” 目标，以应急管理“11136”工作体系统筹推进安全生产风险防范和自然灾害风险防范“两大行动”，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降19.2%和17.6%，下降幅度均大于全省平均水平，未发生较大及以上事故，自然灾害未亡人、未造成重大损失，有力有效处置各类事故险情13起，安全生产、防震减灾、森林防火、防汛抗旱形势持续平稳。民生灾害救助保障、重点企业“诊断式”帮扶、提升防灾减灾救灾能力3项民生实事圆满完成，4项全国试点通过验收，博兴县成功入选全国综合减灾示范县创建名单（全国49个、全省仅2个），沾化区、邹平市、无棣县获全国灾害信息员技能大赛一等奖。《自然灾害风险普查常态化运行新模式》被省委改革办发文推广，中央网信办、应急部“新征程上看应急”栏目报道我市基层应急物资储备、村镇级应急救援体系建设、筑牢化工安全防线典型经验。
2026年，市应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委市政府和省应急厅决策部署，围绕全市“1+1388”工作格局，锚定“争第一、创一流，护航平安品质跃升”目标，以“11136”工作体系“实干抓落实”，推动公共安全治理模式向事前预防转型，确保生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，持续减少一般事故、严防严控较大及以上事故，力争不发生因灾死亡事件，全力降低自然灾害损失，以高水平安全保障品质滨州建设实现新跃升。
一是推动安全生产精准治理能力新跃升。抓好治本攻坚三年行动收官，推动安全生产治理由隐患排查向系统风险防控提升。强化责任压实，提请市政府常务会议每月专题研究专委会工作，通过一封信、提醒提示、警示督办等方式，常态推动部门监管责任有效落实。开展多部门专业会商，围绕突出风险、典型问题，逐一向属地政府交底风险。强化精准治理，严格危化品、金属冶炼等高危行业领域准入和监管，深化打非治违。聚焦生产安全事故多发领域、多发环节，部署开展危化品非法生产经营、冷库等“全链条”治理。加强对重点行业领域明察暗访调度督促，提升行业督导检查质效。强化系统防范，推进基层安全生产“网格化”建设，科学划分工业网格和消防网格，确保责任落实到岗、到人。探索推进AI智能化安全生产监管应用场景示范，提升安全监管智能化、数字化水平。强化为企服务，深化小微企业“明白人”培养行动，持续扩大安全总监联盟影响力，“诊断式”检查帮扶110家重点危化品、工贸企业，抓实“关键少数”培训，探索AI仿真实训，加快推进省级特种作业人员暨安全生产监管执法人员培训基地建设。
二是推动防灾减灾救灾体系建设新跃升。进一步优化防减救灾委运行机制，精准做好监测预报预警和风险会商研判，抓实防震减灾、森林防火、防汛抗旱各项工作。新建村（社区）物资储备站点50处，常态化更新自然灾害风险普查数据，指导博兴县做好全国综合减灾示范县创建。
三是推动突发事件处置保障能力新跃升。开展市、县应急指挥部标准化建设，全面提升“三断”环境下应急通信保障能力。系统开展全市新一轮预案修订，新培育10支县级专业救援队伍，常态化开展应急演练，推动50%乡镇（街道）完成应消一体化救援站建设，进一步提升基层应急管理能力。
四是推动应急干部队伍素质新跃升。弘扬“实、严、细”作风，进一步配齐配强乡镇（街道）应急管理保障中心主任，提高基层专业人员比例，努力提升干部队伍专业化水平。进一步规范涉企行政检查，探索精准式、示范式、帮扶式执法，努力“提质减量”，推动安全监管执法由人少质弱向高效能提升。
现场答记者问环节
鲁中晨报记者：2026年是“十五五”开局之年，请问在应急科普知识和防灾减灾安全知识宣传方面将采取哪些措施？
发布人：高景生
2026年是“十五五”开局之年，做好应急科普和防灾减灾安全宣传，是夯实应急管理基层基础、筑牢全市安全防线、守护群众生命财产安全的重要举措。我市将深入贯彻省、市工作部署，牢牢锚定“人人讲安全、个个会应急”目标，以提升全民安全素养和自救互救能力为核心，多措并举提升宣传实效。
一是强化主流媒体宣传，构建全域传播矩阵。深化各级主流媒体联动，在市级日报、广播、电视台常态化开设应急管理专题专栏，黄金时段循环播放安全公益广告；在滨州应急管理微信公众号持续打造“滨小应”应急科普讲堂、企业主要负责人谈安全特色栏目，用通俗语言解读安全知识、分享实操技巧，推送工作动态。依托政务新媒体平台，精准推送科普内容，打破时间空间限制，实现应急科普触手可及、深入人心。
二是聚焦重点时段人群，开展分众精准宣传。结合滨州季节气候特点与灾害防控规律，实施分时段靶向宣传，形成全年闭环防控格局：1-4月科普下乡聚焦农村，普及防一氧化碳中毒、森林防灭火知识；5月结合5·12 全国防灾减灾日及宣传周，重点宣传火灾逃生、地震避险、燃气安全、用电安全、心肺复苏等日常安全风险和自救实操方法。6月是全国安全生产月，重点围绕全市危险化学品、建筑施工、工矿商贸、人员密集场所等行业领域，进企业开展一线员工宣传培训；7-9月紧扣汛期，普及防汛、防灾减灾救灾知识，提高避险技能；10-12月结合《安全生产法》宣传周及冬季气候特点，重点开展居家取暖安全、用电用火安全、森林防灭火宣传。同时针对老人、留守儿童、企业一线员工等重点群体，定制专属宣传内容，提升宣传针对性和有效性。
三是抓实主题活动赋能，激发全民参与热情。以全国安全生产月、防灾减灾日、安全生产法宣传周等重要节点为抓手，举办启动仪式、集中咨询日等活动，开展现场答疑和应急器材实操演示；举办全市应急管理普法知识竞赛、应急科普讲解大赛、家庭应急技能大赛等特色活动，以赛促学、以赛促宣；筛选本地典型事故案例，制作警示教育片和展板，通过媒体播放、基层宣讲，用身边事警醒身边人，强化群众安全意识、压实企业主体责任。
四是推动宣传下沉基层，打通服务“最后一公里”。加强安全知识、防灾减灾知识宣传阵地建设，持续巩固提升应急文化公园、应急文化广场、应急文化一条街管理水平，充分发挥地震科普示范学校、防震减灾科普教育基地、滨州应急数字科普体验馆线上科普平台作用，持续强化科普支撑能力。常态化开展应急科普与防灾减灾“五进”活动，通过到一线发放宣传资料、现场演示、互动答疑等形式，面对面普及安全知识和应急技能，提升基层群众、重点群体的应急处置能力，夯实基层安全根基，全年计划开展各类宣传活动60场次，惠及群众11000余人。
五是强化协同联动，推动宣练结合提质增效。发挥市防灾减灾救灾委员会办公室牵头作用，联动各县市区及各成员单位，明晰职责、整合资源，形成市级引领、部门协同、县区联动的工作格局；摒弃重宣传、轻实操的误区，将宣传教育与应急演练深度融合，常态化组织地震、洪涝等各类应急演练，总结经验、完善预案，推动理论知识转化为群众实战自救能力，全面提升全社会应急防范能力。
新黄河记者：今年是治本攻坚三年行动的收官之年，请问在行动推进和安全治理方面有哪些针对性措施？
发布人：李旭东
2026年是安全生产治本攻坚三年行动收官之年、决战之年，更是检验三年攻坚成效的关键一年。全市应急管理系统将紧扣全市“抓改革创新、促高质量发展”总体部署，以“统筹谋划、隐患清零、精准治理、强基固本”为总抓手，凝心聚力、真抓实干，确保圆满完成治本攻坚三年行动各项任务，以高水平安全护航品质滨州高质量发展。
一是进一步加强统筹谋划部署。针对安全生产治本攻坚三年行动收官之年工作要求，我们专门出台《滨州市安全生产治本攻坚三年行动“八大行动”2026年工作计划》，逐一明确“八大行动”年度目标和工作任务，细分责任部门、时间表和路线图，确保各项工作落地落细。进一步加强党政同责、一岗双责的组织领导，每季度提请市委常委会、市政府常务会研究安全生产工作和治本攻坚三年行动推进情况，将其纳入党政领导年度职责清单，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。年初，市政府安委会办公室已向各县市区政府主要负责同志当面交底安全风险和治本攻坚三年行动有关情况，督促和推进治本攻坚三年行动，倒逼责任落实；同时向25个重点行业部门印发《安全生产一封信》，明确职责任务和治本攻坚三年行动年度要求，部署推进好治本攻坚三年行动，为全面收官筑牢责任根基。
二是进一步提升隐患排查整治效能。以重大事故隐患动态清零行动和判定标准落地行动为依托，健全动态清零机制，将重大事故隐患排查治理纳入全员安全生产责任制，强化部门抽查检查，推动隐患深查彻改，动态清零。完善行业专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与机制，深化小微企业“明白人”培养行动，持续扩大安全总监联盟影响力，对110家重点危化品、工贸企业开展“诊断式”检查帮扶。强化隐患排查溯源分析，持续推动落实《滨州市重大事故隐患或问题溯源剖析办法（试行）》，加大突出问题隐患溯源力度，7月底前在全市梳理一批危化品、非煤矿山、工贸等重点行业领域问题溯源典型案例，引导企业以案为鉴，推动安全生产主体责任有效落实。
三是进一步精准治理重点行业领域。坚持系统思维，统筹推进各行业领域系统治理，全面深化电动自行车、城镇燃气、冷库等重点领域“一件事全链条”治理，实现全流程管控、全方位防范。紧盯事故多发高发环节，扎实推进四项专项整治，巩固电气焊加芯赋码、有限空间动态管理台账管控、高处作业防护提升、外包单位规范管理等既有成效，从严查处无证作业、冒险施工、管理失控等突出问题，进一步除死角、消盲区。开展安全生产精准执法和帮扶行动，强化科技赋能执法，在节会假期等重点时段，组织行业专家和执法骨干对重点领域推行精准执法和指导，严查非法违法、违规违章行为。
四是进一步夯实基层应急能力。夯实收官之年安全根基，实施全民安全素质提升行动，结合开工“第一课”、“安全生产月”、安全宣传“五进”等活动，持续深化安全发展理念宣传贯彻。开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动，落实好企业主要负责人、安全总监（分管负责人）培训，对危险化学品、铝深井铸造、金属板材等行业领域企业，开展实操AI仿真培训。深化“九个一”全员安全生产责任体系建设，每季度分行业组织开展一次专题培训，邀请优秀企业现身说法，发挥行业企业示范引领作用。建强基层防控网络，依托全市生产经营单位底数清单，推进基层安全生产“网格化”建设，确保责任落实到岗、到人，确保攻坚成果可巩固、可延续。
大众网记者：我市今年围绕突发事件应急处置方面将开展哪些工作？
发布人：徐晓明
2026年全市应急管理系统将聚焦突发事件应急处置全链条升级，进一步完善应急指挥体系，深化应急指挥部体系建设，不断健全工作机制，夯实基层基础底座，助力高水平安全护航品质滨州建设实现新跃升。
一是健全指挥体系，筑牢指挥中枢。坚持系统观念、实战导向、科技赋能，全局性谋划、整体性推进，持续推动应急指挥部体系规范化建设。以全省“百日实战化练兵比武”活动为抓手，持续强化应急指挥保障和应急通信保障，畅通灾害事故现场与市应急指挥部通信联系，提升突发事故灾害应急处置支撑保障能力；不断健全信息报送工作机制，严格执行紧急信息报告制度，落实30分钟电话报告、事故现场直报、舆情核查反馈等工作要求，抓紧抓实应急值守与紧急信息报送常态化培训、信息报送拉动演练和复盘点评、信息沟通同享、多维度信息调度等工作措施，坚决杜绝信息倒流、迟报、漏报、谎报和瞒报行为；加强市县应急指挥部与党委政府突发事件指挥处置工作机制相衔接，建立完善市县乡一体化指挥机制，组织建立乡镇级应急指挥机构，明确分工，细化流程，提升应急指挥综合效能。
二是完善预案体系，夯实应对基础。启动总体预案及安全生产、自然灾害新一轮应急预案修订工作，组织市、县、乡、村四级同步推进，指导编制配套工作手册、行动方案或流程图、明白卡；督促指导企业编制完善综合预案、专项预案和现场处置方案（卡），实现精准、简明、实用、可操作，确保突发事件处置有据可依，高效有序。
三是建强专业力量，提升处突硬功。持续加强市、县两级专业救援队伍建设，统筹全市141支5928人的救援队伍，重点提升危化品处置、森林火灾补救、防汛抢险、地震搜救等核心救援能力；完善和落实相关政策措施，引导社会应急力量健康发展；通过组织技能竞赛和业务培训等推动救援队伍向“一专多能”进化转型，全面提升应急处置能力；坚持以练备战，立足易发灾害事故特点，模拟多灾种、多场景进行演练。聚焦重点行业领域，坚持实战牵引、问题导向，组织多批次、多样化、小规模演练，以“情景-任务-能力”为主线，强化情景构建，提升应急预案演练质效。全年组织开展10场次市级演练（包括5次盲演），组织安全生产、自然灾害类应急演练不少于20000场次。
四是强化基层能力，守住安全防线。深入推进基层应急管理能力提升，加强宣传解读、专题培训和调研指导，推动各项政策措施落地落实。因地制宜整合安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等各种力量和资源，推动完善乡镇（街道）应消一体化建设，年底前完成全市50%乡镇（街道）应消一体化救援站建设，提升灾害事故初期应急处置能力。各乡镇（街道）均建立不少于30人的专（兼）职队伍，定期组织救援技能培训，提高突发事故灾害先期处置能力。
