滨州日报/滨州网讯 2022年以来，邹平市在全域实施“实体强村”工程，以思想大解放推动集体大增收、助推产业大振兴，探索建设乡村振兴“邹平路径”。目前，858个村集体收入全部突破10万元，年底力争集体收入过50万元的村达60%以上。

整市推进聚胜势，推动增收由“各村为战”向“全域作战”转变

邹平市统牢各级党组织书记思想，凝聚共识，在全域营造将发展实体产业作为乡村振兴第一要务的浓厚氛围。市委书记挂帅推动。将“实施‘实体强村’工程推动村级集体经济提质增效”作为本年度抓基层党建突破项目，结合过程党建，对各镇（街道）党（工）委书记抓“实体强村”工作月提醒，季点评，压实工作责任。从驻邹银行党员干部中选派16名“金融书记”，推动资金下沉。市委设立1000万元专项资金，用于村级土地托管增收项目启动和奖励。镇街书记挂图指挥。抽调涉农骨干成立工作专班，镇（街道）党（工）委书记带头逐村召开“过堂会”，“一村一策”制定“实体强村”项目。16个镇（街道）全部成立“实体强村党建联盟”，建立市领导联系、市直部门单位结对、驻邹金融机构助力、企业对口帮扶、党建指导员一线指导的“1+5”助力机制，提供靶向精准服务。村书记挂责落实。年度村集体增收目标列入村“两委”班子年初公开承诺“必选”内容，年中组织村党组织书记中期述诺、党员群众评诺，年终由党委对践诺情况进行总体评估，强化过程控制，推动村书记主要精力抓“实体强村”。

挖潜开源强产业，推动增收由盘活“三资”向经营性“造血”转变

邹平市不断优化村级集体经济结构、补齐增收短板。做实“五清攻坚”行动。在全域开展“五清攻坚”行动（清理档案合同、往来款项、无收益资产、环境卫生、信访隐患），盘活闲置、低效资源。去年以来，累计清理低效合同3035份、土地5483亩，增加村级集体收入1042万元。编印《邹平市“实体强村”壮大集体经济典型模式》，总结11种增收路径，为各村开拓思路、提供借鉴。做强支部领办合作社。积极引导产业相近的合作社组建合作社联盟，成立镇级合作社联合社8个。探索“1+4”土地多种合作经营模式（1是党建引领；4是合作社+农户+供销社+金融），5万亩土地由村集体经营、市供销社代管，每年增加村集体收入3000万元。做优集体经济项目库。围绕发展定位，将村级集体经济项目发展类型分为土地托管型、特色种养型、乡村旅游型等7种发展类型，整合土地资源，建设“共富农场”，加强村企联建，建设“共富工厂”，盘活闲置场地，建设“共富市场”，不断扩大和完善项目库。去年以来，全市新上村级实体项目659个，累计达到820个。今年3月份，市委成立项目验收小组，对全市首批94个共富项目进行验收，推动项目精准帮扶、做大做强。

督战比武激活力，推动增收由“被动干”向“主动干”转变

邹平市将“实体强村”工程作为锤炼干部队伍的“主战场”，以干促练，推动干事创业，提升村干部公信力。挂牌督办抓提速。对推进缓慢的，市镇两级及时挂牌督办、常态化预警提醒，去年以来，已对14名增收工作推进不力的村党组织书记进行调整撤换，对6名镇（街道）班子成员进行约谈。擂台比武抓提标。每季度举办村级“赛马争红旗 打擂创先锋”乡村振兴擂台赛，评出一、二、三等奖，分别给予村党组织3万、2万、1万经费支持。制定村级集体经济奖励办法，允许新增经营性收入10万元以上的村，按照审批程序，从经营收益增量中拿出不超过10%奖励突出贡献人员，进一步激发所有村干部主动性、能动性。全程监督抓提质。践行全过程人民民主，加强村务监督委员会建设，建立“一看二问三审四报告”工作程序，并聘任128名村务监督委员会主任兼任镇（街道）纪检监察联络员，常态化实施征地补偿款使用管理、村级重大项目等专项审计，让“三资”在阳光下运行，推动“实体强村”成色过硬，经得起实践、历史和群众的检验。