1月17日至18日，邹平市第一次党代会胜利召开，回顾总结过去五年的发展历程，研究确定未来五年的奋斗目标和主要任务。邹平于2018年撤县设市，“以市为名”开启发展新纪元，此次是邹平市设立后召开的第一次党代会。
　　“站在‘两个一百年’历史交汇点上，踏上新的赶考之路，我们信心百倍、豪情满怀。”邹平市委书记吕明涛在市第一次党代会上表示，邹平将坚定扛起“先行示范”的光荣使命，按照“11269”工作思路，全力实施九大工程，锚定“综合实力保持滨州领先、走在全省前列、冲刺全国百强第一方阵”，建设现代化富强文明新邹平。到2026年，地区生产总值冲刺1000亿元，一般公共预算收入突破100亿元。
　　据了解，“11269”工作思路即坚持全面加强党的建设这一主线，用好解放思想这一方法，明确总体、阶段两个定位，树立改革、服务、数据、民本、底线、廉政六种思维，实施九大工程，定了干、马上办、办到底，把发展愿景转化为高质量发展现实图景。

用好关键一招

探索实践改革攻坚
　　2021年邹平市获评山东省县域经济高质量发展先进县，高质量发展站在了新的更高起点上。
　　未来五年，邹平将实施“改革赋力赋能”工程，以深层次改革增动力，以高水平开放聚资源，聚焦产业升级、营商环境、绿色低碳等重点领域，推出一批重大改革举措，形成系统集成、协同高效的改革路径，不断探索深化改革扩大开放的新路径、新经验、新模式，努力争当社会主义现代化建设的县域范例。
　　对标试点任务，推进改革攻坚。持续深化产业链供应链和创新驱动发展改革，打造完善标志性产业链，率先建成山东省先进制造业中心；推进生态文明体制改革，建设全省低碳经济示范试点，打造黄河流域美丽山东典范。深化促进共同富裕和畅通经济循环改革，融入省会经济圈等重大区域发展战略，率先形成共建共治共享新格局，融入高质量发展新格局。理顺优化邹平经开区体制机制，加快升级综合保税区，到2026年，高新技术企业达到120家，国家科技型中小企业达到150家。深化农村改革，集体收入50万元以上经济强村占比达到50%以上。实施“智汇邹平”，引进省级及以上重点人才100人，年均引进本科及以上大学生2000人。
　　实施“惠企温心暖心”工程，用心用情用力厚植企业和企业家成长的沃土。深化流程再造，跟进全流程的项目保障，提供高效率的要素支持。到2026年，全市金融机构总数达到70家，上市挂牌企业数量达到35家以上、直接融资额突破800亿元。持续实施标准地改革、标准厂房建设，未来5年新建标准厂房100万平方米。5年培育和引进重大项目500个以上，形成固定资产投资1000亿元以上，新培育市场主体5.6万家以上。
　　实施“发展安全安心”工程，统筹发展和安全，守牢“一排底线”。践行“绿水青山就是金山银山”，守护绿色生态底色；坚持基层治理网格化，织密织牢疫情防控网，提高公共安全保障能力，为邹平长治久安、人民安居乐业筑牢坚强保障。

构建现代产业体系

高质量发展跃步升级
　　近日，魏桥创业集团传来喜讯，2021年企业实现销售收入4130亿元，同比增长39%；利税339亿元，同比增长49%，主要经济指标均创历史新高。龙头企业高歌猛进彰显出邹平高质量发展势头强劲。
　　未来五年，邹平将实施“工业提质提效”工程，加快建设绿色低碳循环现代产业体系，力争规上工业营收达到6000亿元，稳居全省县域前列。
　　打造世界高端铝业基地核心区。依托邹平国家级高端铝材高新技术产业化基地，发力轻量化、锁定深加工、培育再生铝、做精氧化铝，创建山东省战略性新兴产业集群、国家新型工业化产业示范基地。规上涉铝企业突破100家，中高端铝制品占比达到80%以上。实施中欧循环科技产业园等一批再生铝项目，再生铝产能突破300万吨。瞄准高纯氧化铝、电容刚玉等板块，培植壮大高端精细氧化铝产业，精细氧化铝产能突破120万吨。
　　建设传统产业转型示范区。魏桥纺织加快打造国际领先的生态纺织产业基地。西王高端稀土特钢新材料项目，解决高端特钢“卡脖子”难题。推动广富、传洋培育后钢铁时代绿色增长点。瞄准装备制造、轨道交通等领域，培育壮大三星机械、开泰科技等重点企业。以玉米精深加工国家火炬特色产业基地为依托，深入探索生物基新材料等新兴领域，做强深加工产业链条，保障国家粮油战略安全。
　　培育“四新”产业集聚区。以邹平新医药产业园为载体，构建300亿级全链条新医药园区。支持大展纳米扩大规模、抢占市场，打造全省碳材料生产基地。实施焦炉煤气制氢等项目，建设氢能重卡物流示范区；2023年，创建成全国屋顶分布式光伏发展示范县。到2026年，“四新”经济增加值在GDP中占比达到44%。
　　实施“服务业培优培强”工程，二三产业协同共进，打造经济增长新动能。抓好货运铁路、小清河复航、济高高速等建设，对接济南、淄博路网布局“大外环”，畅通物流通道。完善中国铝谷公共服务平台功能，构建现代科技服务体系。以山东省县镇村三级商贸流通网络改革试点县为抓手，完善村级商贸流通、生活服务网点。到2026年，社会消费品零售总额达到180亿元。优化“南山北水”旅游格局，构建南部山区文旅融合发展示范区、北部沿黄生态旅游经济带，争创国家全域旅游示范区。

推进乡村全面振兴

加快实现共同富裕
　　紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，邹平将实施“三农优先领先”工程，走好乡村振兴齐鲁样板的“邹平路径”，推进乡村振兴、城乡融合，加快实现共同富裕。
　　发展高质高效现代农业。建设功能性小麦良种繁育基地和蜡质玉米种植基地、专业性粮食种植基地及深加工产业集群，稳定粮食生产，提升粮食附加值。推动农业与文旅等产业深度融合，高水平建设省级现代农业产业园，争创全省现代农业强县。发展规模农业、智慧农业，2023年高标准农田县域全覆盖达到90万亩。
　　建设宜居宜业的现代乡村。实施农村人居环境整治提升五年行动，抓好垃圾分类、厕所革命等重点任务，稳妥推进美丽宜居乡村、特色田园乡村建设。深入开展移风易俗等乡村文明行动，到2026年省市级文明村占行政村比例达到50%。深化自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造基层党建引领、经济管理规范、公共设施完善、村庄和谐宜居的善治新格局。
　　实施“城市出新出彩”工程，叫响“中国铝谷·山水邹平”城市名片，建成山水邹平示范区，打造济滨同城化桥头堡。推进老旧小区改造，同步完善公园、教育等配套设施。建设中心商务区、城市综合体，构建“一体两翼一平台”城市空间新格局。围绕主导产业发展，布局研发、总部等高端服务设施，打造生态宜居区。深化拓展国家级新时代文明实践中心建设试点，开展乡村“复兴少年宫”省级试点建设，推进城市精细化管理，成功创建全国文明城市。
　　实施“文化向善向上”工程，深入挖掘“黄河文化”内涵，弘扬范公文化、红色文化等特色文化，提炼好新时代邹平人的精神气质，展现先忧后乐创新超越的“邹平气质”。
　　聚焦共同富裕，邹平将实施“民生共建共享”工程，全市民生支出占一般公共预算支出保持80%以上，提升群众生活安康的“邹平温度”。未来五年城镇新增就业3.1万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。提升城乡居民养老保险、基本医疗保险覆盖面，保障特殊群体，兜牢基本民生保障底线，争创全省首批社会救助综合改革实验区。实现学前教育普惠发展，争创全国学前教育普及普惠市。加快市人民医院医养中心、妇女儿童保健中心、城市社区养老设施配建和农村孝善食堂等民生工程建设，以群众期盼为工作导向，发展高位均衡的社会事业，不断提高公共服务供给水平。