滨州日报/滨州网讯 邹平市检察院深入学习贯彻党的二十大精神，立足检察职能，积极主动应变求变，全力打造权益保护、经营保障、环境优化“三位一体”工作机制，着力为非公经济发展提供一站式、菜单式、全方位法治服务，奋力为民营经济健康发展、高质量发展保驾护航。

以办案理念和机制之变，保障企业正常运转

“我们不能就案办案、机械办案，而是要转变办案理念，主动为企业着想、为企业服务，最大程度降低司法办案对企业的影响。”邹平市检察院党组书记、检察长温健强调。

该院以“理念大转变”为抓手，主动履职、灵活办案，对于企业负责人、管理者、技术骨干等人员犯罪，坚持能不捕的坚决不捕、能不羁押的坚决不羁押，确保涉案企业能够正常运转。

同时，该院创新建立《办理涉企案件经营性影响评估制度》，在综合考量涉案企业吸纳就业、整体纳税等社会贡献度的基础上，作出最有利于企业发展的处理决定。

办理某企业人员孙某某涉嫌非国家工作人员受贿罪一案之初，检察官就收到该涉案企业出具的对孙某某的谅解书，指出他目前是企业市场供应部的唯一负责人，申请对他变更强制措施。

办案检察官根据经营性影响评估制度，依法到涉案企业所在的镇政府经济发展部门、企业内部、现场车间了解该企业的生产经营情况。

经查，如果对孙某某批准逮捕，确实会对其所在企业生产、营销等产生严重影响，邹平市检察院遂依法举行公开听证会，在充分听取侦查人员、律师、工商联、企业代表等各方意见后，依法作出不批准逮捕孙某某的决定，保障了企业正常运行。

以办案模式和平台之变，助推企业健康发展

“如何实行涉企案件刑事、民事、行政、公益诉讼‘四检合一’，给企业提供‘一站式’法治服务？”温健检察长带领全院在滨州市率先探索“业务横向一体化”建设，从各业务部门抽调精锐员额检察官、检察官助理组建成涉营商环境办案专班，充分发挥“专班专办”的优势。

在办理某企业内部工作人员职务犯罪案时，专班检察官敏锐地意识到行贿受贿具有牵连性、多发性特点，遂引导公安机关侦查补正，追捕3人为企业追回损失200万元。同时，专班梳理该企业行业易发风险，走进企业针对工作人员尤其是中层开设警示教育法治讲座，向企业提出点穴式检察建议，建议完善内部管理、财务审批等制度和机制，及时弥补漏洞，亡羊补牢。

不仅如此，邹平市检察院还与市公安、司法、市场监管等部门建立“检动联盟”、行政争议实质性化解协作配合等制度，向职能部门发出强化监管类建议12份，形成护企助企联动效应。

为了给企业提供“一站式”法治服务，邹平市检察院联合山东创新集团在集团内部建成滨州市首家“非公经济法治护航中心”，集法治大讲堂、警示教育、论坛沙龙、法学研究于一体。

以服务渠道和载体之变，赋能企业高质量发展

邹平市是全国百强县（市），县域企业多达22000家，民营企业生产经营及内部管理方面存在较大法律风险，但涉法涉检诉求却不能及时反馈到相关司法执法机关。

为此，邹平市检察院变“坐堂办案”为“上门问诊”，在重点企业、行业协会、商会设立巡回检察工作站，每周定期到企业征求意见建议，接收案件线索，并现场答疑解惑。

“我们的商标被外地一家企业恶意注册，该怎么办？”某企业负责人向巡回检察工作站反映。邹平市检察院第一时间启动“涉企事项案件化办理”工作机制，提供知识产权相关法律咨询服务，并引导该被侵权企业提起民事诉讼维护合法权益，同时承办检察官联合市场监管知识产权部门上门为企业“一对一”指导专利申请工作，增强其知识产权保护意识和能力。该院“一企一策、一事一册、按单销号”的“定制式”检察服务受到当地企业一致好评。

针对疫情期间线下服务不便捷、不及时问题，该院还研发推出了“e品企盾”微信小程序，与12309检察服务热线进行链接，畅通“线上+线下”双渠道，为民营企业提供及时高效的检察服务保障。

以企业合规之变，焕发企业生机活力

2021年，邹平市检察院被山东省检察院确定为涉案企业合规改革试点单位，首例适用合规改革的案件是当地某燃气公司重大责任事故案。

专班检察官与山东大学法学院等开展检校合作，从理论与实践融合两方面确定“对症”的企业合规整改方案。该院迅速推动组建由注册安全工程师、应急管理专家、律师等人员组成的第三方监督评估小组，全程指导帮助该企业合规整改。在两个多月的时间里，涉案企业完善相关工作体制机制，堵塞漏洞，形成安全生产管理闭环。

“我们还投资400余万元，在山东省燃气行业率先建成了智能信息安全管理平台，不管是施工管道还是居民用户管道，任何时间发生泄露等突发状况都会即刻检测到并预警，并自动关停，杜绝安全事故发生。”该燃气公司负责人介绍道，“可以说，检察院主导的合规整改对我们公司来说是一次全面体检后的对症治疗，‘重生’后，我们现在成了全省安全标杆企业。”

驻企巡回检察工作站、跨区域协作等工作措施丰富了试点工作路径，以持续监督跟进做好了合规整改“后半篇文章”，企业合规的生命力不断彰显。据温健检察长介绍，邹平市检察院办理的企业合规改革案件中有3起经山东省检察院审核后，适用于涉案企业合规办案模式，有1起案件入选山东省检察院典型案例。