滨州日报/滨州网讯 为深入贯彻党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，畅通消费品更新换代链条，近日，由市发展改革委牵头制订的《滨州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《工作方案》）正式印发实施，进一步释放投资和消费潜力，加快发展新质生产力，推动全市经济绿色低碳高质量发展。

分别明确至2025年和2027年目标任务

《工作方案》要求，各县（市、区）、各有关部门要从战略和全局高度，深刻认识大规模设备更新和消费品以旧换新的重要意义，完善工作机制，加强统筹协调，强化责任落实，做好政策宣传，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围；市发展改革委会同有关部门建立工作专班，加强协同配合，及时协调解决工作中出现的问题，重大事项及时请示报告；各有关部门按照职责分工，细化工作措施，做好本领域相关工作。

根据《工作方案》，到2025年，滨州工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35％以上；新能源汽车保有量达到13万辆以上，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰；报废汽车规范回收量达到1万辆，二手车交易量与新车销售比值达到0.8：1，废旧家电回收量较2023年增长15％。

到2027年，滨州工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30％以上；工业重点领域低于能效基准水平的全部完成更新改造，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过92％、75％；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45％，废旧家电回收量较2023年增长30％。

实施5项行动推动大规模设备更新和消费品以旧换新

根据《工作方案》，我市将实施重点领域设备更新行动、消费品以旧换新行动、高品质供给升级行动、高效能循环利用行动、全方位标准提升行动5项具体行动。

实施重点领域设备更新行动。包括推动工业领域设备更新，促进产业高端化跃升；加快建筑和市政基础设施更新，推进存量建筑节能改造，支持城市污水、污泥、再生水提升泵站、海水淡化等设施升级改造；推动交通运输设备转型，加快农业机械装备升级；提升教育文旅设施水平、增强医疗卫生服务能力等内容。

实施消费品以旧换新行动。包括推动政府采购公务用车更新应用新能源汽车，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代；支持家电生产销售企业、回收企业开展线上线下以旧换新；支持旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造；支持餐饮场所无熄火保护功能的燃气灶具加装熄火保护装置或以旧换新等内容。

实施高品质供给升级行动。包括着力提升先进产能占比、着力提升优质产品产量、着力提升产品质量品牌等内容。

实施高效能循环利用行动。包括完善废旧物资回收体系、提升废旧物资处置水平、支持二手商品流通交易、加快发展装备再制造产业、推动资源高水平再生利用等内容。

实施全方位标准提升行动。包括健全完善产业标准体系、加快重要领域标准制定、强化产品技术标准提升、完善循环利用标准供给、加强先进适用标准衔接等内容。

“四措并举”保障《工作方案》顺利实施

为保障《工作方案》顺利实施，我市将加大财政支持力度。以节能降碳、超低排放、数字化转型等领域为重点方向，对工业企业技术改造项目落实好省市奖补政策；统筹中央和省级资金，对企业进口并符合条件的高新技术、绿色低碳设备及关键部件给予财政贴息。严格执行《关于进一步加强节能环保绿色产品政府采购支持的通知》（滨财采〔2022〕35号）相关要求，推动公共机构在单位换新采购中按规定强制或优先采购绿色产品。落实省市财政奖补政策，支持企业主导制修订高水平能耗、排放、技术等国家标准和行业标准。

落实税收优惠政策。精准高效落实好结构性减税降费政策，加大企业购进设备、器具加速折旧，购置环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额抵免等优惠政策的落实力度。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。持续开展“便民办税春风行动”，对资源综合利用企业的发票开具、纳税申报做好全方位宣传辅导。

用好再贷款政策工具。加强科技创新和技术改造再贷款政策宣讲和解读，将再贷款支持领域备选企业和项目清单推送各银行机构，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。鼓励金融机构积极对接制造业企业，加大制造业中长期贷款投放力度。引导金融机构持续对接碳金融、环保金融等项目库，加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。鼓励银行机构在依法、合规、风险可控前提下，坚持市场化、法治化原则，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。

同时，滨州将提升要素保障水平，加强对设备更新、循环利用、供给升级等项目的用能保障。