工业和信息化部日前发布《工业和信息化部关于加强和改进工业和信息化人才队伍建设的实施意见》(以下简称《意见》)，提出加强重点人才队伍建设、提高部属高校人才培养能力、强化集聚创新人才的特色载体建设、深化人才发展体制机制改革等多方面举措。

工信部表示，人才是制造强国和网络强国建设的根本，此次《意见》将以锻造重点人才队伍为主攻方向，以实施重大人才项目计划为抓手，全方位培养、引进和用好人才，支撑和引领工业和信息化高质量发展。《意见》提出实施“制造业人才支持计划”，选拔和支持一批高水平管理、技术、技能人才，着力解决企业留才难、引才难和育才能力不强的问题。

培养大批卓越工程师

在加强重点人才队伍建设方面，《意见》提出建设战略科学家梯队，支持一流科技领军人才和创新团队加快成长，培育青年科技人才后备力量。《意见》表示，要建立健全以信任为基础的青年科技人才支持机制，在重大项目资源分配等方面予以倾斜性支持，支持青年科技人才挑大梁，当主角。

《意见》还强调要壮大高素质技术技能人才队伍。如培养大批卓越工程师，组织实施“卓越工程师薪火计划”，面向工业和信息化重点领域，开展大规模职业技能培训。

此外，《意见》表示，要加强企业经营管理人才队伍建设，继续实施“企业经营管理人才素质提升工程”。该项工程提出，实施优秀企业家培训计划，聚焦优质企业梯度培育，面向产业链“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、“专精特新”中小企业等优质企业，分主题、分批次组织开展优秀企业家培训工作，支持引导企业家坚定不移听党话、跟党走，积极投身制造强国和网络强国建设。

针对制造业的人才需求，《意见》提出实施“制造业人才支持计划”，选拔和支持一批高水平管理、技术、技能人才，着力解决企业留才难、引才难和育才能力不强的问题，提高制造业企业人才集聚能力。

突出企业承载人才主体地位

创新人才集聚需要平台，《意见》表示，要以产业集聚区、企业、部属高校、共性技术平台、项目等为抓手，打造一批行业特色鲜明、集聚创新人才的载体平台。

其中，《意见》提到，应进一步突出企业承载科技创新人才主体地位，推动应用研究，技术开发项目和人才项目更多由企业承担。加快构建龙头企业牵头，高校、科研院所支持，各方面协同配合的创新联合体，组织创新团队开展跨学科、跨领域产学研协同攻关。面向优质企业、高校、科研院所等，支持建设一批产业人才基地，培养集聚更多高素质人才。鼓励企业足额提取职工教育经费，用于技术、技能人才的教育培训。

此外，《意见》从创新人才评价机制、改进人才使用机制、健全人才激励机制、优化人才流动机制四个方面提出要深化人才发展体制机制改革。

例如，在创新人才评价机制方面，要坚持“破四唯”与“立新标”并举，加快推进以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系建设；突出“高精尖缺”，优化相关人才项目评审标准；落实和深化专业技术人才职称制度改革，支持用人单位打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。

针对一些“哄抢”人才现象，《意见》提到优化人才流动机制，对接服务国家重大区域战略，支持重点人才计划向东北地区、中西部地区倾斜，引导激励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。引导人才计划入选者合理有序流动，避免比拼待遇“哄抢”人才等乱象。