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滨州探索法治督察“五式融合” 促进重点任务落实保障高质量发展
作者:通讯员 邵潇潇 报道     签发日期:2024年05月17日     
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滨州日报/滨州网讯 近年来,滨州市委依法治市办充分发挥法治督察在推进法治建设与责任落实中的督促推动作用,立足优化全市法治营商环境、保障品质滨州建设,探索法治督察“全景式、沉浸式、点穴式、贯通式、闭环式”融合推进,释放督察效能,促进重点任务落实,全力服务保障经济社会高质量发展。

以“全景式”法治督察明责尽责

坚持党建统领,将法治督察作为抓实法治滨州建设“全过程”的关键内容和有效举措,推动法治督察融入发展、服务、治理、民生等领域,做到对市县乡三级督察全覆盖、责任全明确、任务全落实,积极构建“纵向到底、横向到边、专项到位”的“全景式”法治督察格局。结合被督察对象实际,围绕第一责任人作用发挥、科学决策、行政执法、普法责任制落实、矛盾化解、政务服务、信访处置等 26类67项内容,个性化定制督察清单、督察指引,做到“一类单位一张清单”精准督察。综合采用“市查县、县查乡”“互查互督”“提级督察”“法治建设党委巡察”等模式对全市党政机关、7个县(市、区)及91个乡镇(街道)轮流督察,促进法治建设责任全落实。

以“沉浸式”法治督察深挖症结

坚持“深查细照、见人见事”,督察见面会后采用明察暗访、座谈访谈、学法考试、查阅资料、案卷评查等方式开展“沉浸式”督察。通过查阅党委(党组)会议记录、重大行政决策卷宗、行政复议应诉案件等,找准问题产生的深层次原因,直指党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责不到位等根源问题。同时,通过网络检索、12345政务服务热线等多渠道获取问题线索,做到带着问题督察,提升督察实效。自2020年以来已查找问题1389个,整改到位1291个。

以“点穴式”法治督察靶向发力

坚持“精准施策、靶向发力”,扎实做好“紧扣要点督大事、聚焦重点督要事、关注民生督实事”,聚焦人民群众反映强烈的突出问题,对企业需求的重点问题开展“点穴式”专项法治督察,直插问题、直击要害。针对行政执法部门重点督察“逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、普法责任制落实不到位”等问题,针对县区重点督察“党政主要负责人落实第一责任人职责情况”,针对乡镇(街道)重点督察矛盾纠纷排查化解情况。自2020年以来,组织开展优化营商环境、道路交通运输领域执法、涉企行政执法等专项督察3次,开展重大法治事件督察3次,下发通报10期,督促各相关单位整改到位,扎实推进全市法治建设“转作风、夯责任、抓落实、促发展”。

以“贯通式”法治督察打通壁垒

立足纵向贯通、横向协调、闭环管理“三个维度”,打通部门之间监督壁垒,全力构建“贯通式”法治督察格局,形成监督合力。加强与纪委监委、巡察办、信访、法院、检察院等信息共享,以“党委巡察+法治督察”为主线,将复议监督、执法监督、审计监督、备案审查、政府督查等与法治督察深度融合,将法治督察与述法、法治指数评估、法治考核、示范创建等相结合,着力破解抓手不紧、联手不强的问题。目前,7个县市区法治建设党委巡察实现全覆盖,已巡察7个市直部门、77个县直部门、49个乡镇(街道),累计推动整改问题830个。

以“闭环式”法治督察提质增效

规范督察程序,突出“快、准、严”工作标准,明确准备、进驻、整改三个阶段,全力构建“深挖细查、反馈问题、整改提升、深化治理”的全链条闭环机制,以“闭环式”法治督察提升质效。强化问题整改落实和督察结果运用,督察结束后,向被督察单位提出整改措施及建议,督促限期整改。对容易反弹的问题督促相关部门做好建章立制,常抓不懈。做实督察“后半篇”文章,推行督察整改承诺制,列入“一把手”述法重点内容,适时开展督察整改“回头看”,推动全市法治建设工作补短板、强弱项、提质效。

编辑:罗军
 
 
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