滨州日报/滨州网邹平讯 近年来，邹平市韩店镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，抢抓邹平市被确定为全省党建引领乡村治理试点机遇，把增加村集体收入作为重点工作推进，从党建上找原因，在改革中想办法，探索党委领创“共富车间”模式，实施“三清”提量“共富车间”蓄能、“联社”提效“共富车间”赋能、“合力”提质“共富车间”释能三大行动，用好过程党建抓手，全过程抓、抓全过程，将党建工作贯穿“实体强村”“共富车间”各项工作始终，以党建为统领、以产业为基础，建立村企联动、多方共赢机制，推进村集体和农民双增收，以产业振兴带动乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村。截至目前，全镇村集体收入20万元以下村实现清零，半数以上村集体收入突破50万元，1/3以上村集体收入突破100万元。

“三清”提量，实施“共富车间”蓄能行动

韩店镇重点围绕资源性资产、可经营性资产、无效低效合同等深入推进“三清攻坚”专项行动。4月底前完成各项清理，预计每年增加村集体收入1000余万元，为打造“共富车间”储存发展空间、打下坚实基础。

聚焦档案合同清理，算出“合规账”。组织全镇46个村进一步清理村级集体土地（机动地）承包、出租、流转合同，“四荒地”承包合同等6类合同，以合法依规的合同推动各村经济有序健康发展。

聚焦往来款项清理，算出“明白账”。按照“五清查、两核实”工作方法，明确清理步骤，进一步加强村级财务管理，逐村建立村集体往来款项清算登记簿，促进村集体经济健康发展。

聚焦资产资源清理，算出“发展账”。围绕资源性资产、可经营性资产两个方面进行全面清查，激活长期闲置资源，解决低效利用问题，促进集体资产资源保值增值。

“联社”提效，实施“共富车间”赋能行动

2022年，韩店镇先行先试成立滨州市首家股份经济合作联合总社，发挥联社集合平台优势，补齐各村“单兵作战”短板，积极为“实体强村”“共富车间”项目提供专业技术培训、金融优惠、政策指导等精准帮带服务，用经营性思维破解村集体增收难题，提高村集体资金使用效率。预计今年6月底前，镇联社组织架构优化、运作模式规范和三大平台打造完成。

资源配置平台。梳理整合村级合作社资金资产资源优势，摸清家底、建立台账。通过众筹方式，将各村闲置资金注入镇联社统一优化配置，强化优势互补和抱团合作，通过入股优质企业形式打造“共富车间”。镇联社将旧口、刘楷等10个村共750万元资金整合入股邹平鼎盛油脂有限公司植物油废弃物综合利用项目车间，每半年进行一次分红，平均每村每年可增加集体收入5.6万元。

项目培育平台。建立健全联社实体项目论证制度，综合考虑辖区产业布局、资源分布、区位交通等因素，因村制宜、一村一策，精心筛选项目、科学论证项目、培育引进项目。以联社优势多方式整合空闲宅基地、农贸市场、厂房、仓库等闲置优质资源作为载体，吸引社会资本参与筹建“共富车间”。通过自主经营、投资入股、出租、“保底租金+分红”等模式增加农民收入，助推村集体经济高质量发展。比如，孙家村以提供村内空闲的4800平方米车间的形式，与一家饲料加工企业合作，每年可获得稳定收益近50万元。杨村党支部领办的天颐农副产品专业合作社租赁村集体房顶，投资171万元建设465KW光伏发电项目，目前已正式并网发电，计划以15000元/股面向全体村民发售，村集体投资45万元购买30股，村集体有望每年增加七八万元收入，村集体房顶出租每年还可增加2000元收入。旧口村利用6亩林地成立园圣土鸡养殖基地，尝试“共富农场”模式，2022年散养土鸡1200余只，实现销售收入8万余元。2023年，“共富农场”计划发展种植、采摘、观赏、加工等一站式服务项目，打造网红打卡一条街，同时成立农产品加工厂，主要生产石磨面粉、玉米糁、麦仁及杂粮养生混合产品，一方面面向青少年群体开放，寓教于劳；另一方面通过线下线上结合进行产品销售。

多业联动平台。加快探索镇联社与韩店镇青年企业家党建联盟结对发展、多业联动，引导企业与镇、村集体结对共建，充分发挥企业党组织在资源、技术、资金、项目、人才等方面优势，搭建党建引领、实体强村共建共享共赢新平台。夯实产业基础，向品牌要效益，向规模要效益，用发散思维探索发展模式、发展业态，实现一二三产同频共振、相互促进，推动传统集体经济从封闭型向开放型转变，从输血式到造血式转型。通过镇社资源整合、企业搭建平台、村社劳力对接等模式，积极探索机器下乡、设备进村、加工入户等形式，引导企业把生产加工环节布局到农村，利用农村党群服务阵地、闲置房屋土地等既有资源创办厂房式、车间式、居家式工坊，搭建家门口的“共富车间”，积极吸纳当地富余劳动力就业，助推农民就业增收。比如，甲子村依托区位优势大力发展“河岸经济”，沿杏花河两岸种植野生蒲公英50亩，既能够起到保护河堤、美化环境的作用，又能够集中采摘后作为高端食材或药材出售。2023年，甲子村在规模种植蒲公英基础上，整合闲置宅基地，建设蒲公英制茶车间，延伸产业链条，推进一二三产深度融合，既提高了产品附加值又提升了村集体和村民收入。

“合力”提质，实施“共富车间”释能行动

韩店镇围绕打造与工业强镇相适应的村级增收新路径，解放发展思想、转变经营理念，筹划一批、植入一批、建设一批，分产业分层次打造“共富车间”，实现村村有车间、村村上项目、村村能增收，形成特色鲜明、优势互补、错位发展、规模适中的乡村产业发展格局。预计10月底前打造“共富车间”100个，新增就业1200人。

凝聚发展动力。镇党委牵头抓总，依托镇联社统领整合支部领办村级合作社。建立领导干部、镇直单位、包村干部落后村“三包一”工作机制，发挥一体联动作用，签订《“实体强村”联村共建目标责任书》，及时指导，加强监督，确保真帮扶、出实效。各包片领导作为直接责任人，靠前谋划，盯紧项目，真正将“共富车间”抓实、抓好、抓出成效。

挖掘实干潜力。重新修订《韩店镇农村工作年度绩效考核细则》，把村集体增收和“共富车间”打造作为年底综合考核“第一指标”。相关工作情况与村干部报酬挂钩，经村集体经济组织成员(代表)会议通过、镇党委审核同意，允许从当年度村集体经营收益增量中拿出5%-10%的资金，奖励作出突出贡献的人员，激发全镇农村党组织和村干部担当作为、锐意进取的积极性。

激发工作活力。每季度召开一次“共富车间”项目擂台赛，比出精气神，赛出新干劲，让先进村得到表彰和奖励，让落后村得到启示和激励。针对“落后村”，由镇党委结合实际指定1-2个对标单位，通过不断学习，找准差距、明确目标、形成共识，用增收致富赢得群众信任。