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2025年中央经济工作会议在部署“十五五”开局之年经济工作时,明确提出要“纵深推进全国统一大市场建设”,并将“制定全国统一大市场建设条例,深入整治‘内卷式’竞争”作为今年的重点任务举措之一。从“综合整治”到“深入整治”,一词之变,折射出中央对破除低水平同质竞争的坚定决心。告别“内卷”,构建优质优价、良性竞争的市场秩序,已成为“十五五”时期高质量发展的破局关键。
“内卷式”竞争,本质是发展理念的偏差与制度环境的缺失。 长期以来,一些地方过度追求“量的扩张”,在招商引资中竞相压价、拼政策优惠,导致产业同质化严重、产能过剩加剧。部分行业陷入“价格战”泥潭,企业利润薄如刀片,创新投入无从谈起。中诚信国际研究院院长袁海霞指出,现行财税、统计等制度不能完全适应全国统一大市场建设要求,需要加快完善法规体系,为规制地方政府行为提供制度依据。只有从根源上纠治政绩观偏差,才能真正斩断“内卷式”竞争的链条。
从“价格战”转向“价值战”,是破局的核心路径。 国海证券首席经济学家夏磊认为,合理的价格机制是市场竞争机制发挥作用的前提和基础,构建“优质优价、良性竞争”的市场秩序是深入整治“内卷式”竞争的核心要求。这需要多方协同发力:政府要通过提高环保、技术、能耗等标准引领产业转型升级;行业要强化自律,推动形成良性竞合生态;企业要自我革命,从“卷价格”变成“优价值”,加快向全球价值链中高端迈进。以标准引领、创新驱动的“价值竞争”来破解困局,才是长久之计。
纵深推进统一大市场,需要刀刃向内的改革魄力。 当前,全国统一大市场建设已迈入深水区,一些潜藏于制度规则、地方政策和市场行为之中的隐性壁垒亟待清除。要着力整治企业低价无序竞争乱象,着力整治政府采购招标乱象,着力整治地方招商引资乱象,着力推动内外贸一体化发展。中央层面要加快研究制定全国统一大市场条例,明确“五统一、一开放”的制度框架;地方要主动作为,避免搞封闭小市场、自我小循环,真正把有利于统一大市场建设的制度规则“立起来”,把各种障碍掣肘“破除掉”。
建设全国统一大市场,既是攻坚战,也是持久战。“十五五”开局,我们要以“反内卷”为抓手,推动经济治理理念深刻变革。让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,形成有效市场与有为政府的良性互动。唯有如此,才能化优势为胜势、变潜力为实力,为高质量发展提供强大支撑。
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