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【2023年终盘点】滨州日报2023年终专稿之三:落实“担当之行” 品质滨州建设聚势成篇扬帆远航
作者:记者 管林忠 任斐 报道     签发日期:2024年01月10日     
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  滨州日报/滨州网讯 星霜荏苒,居诸不息。

  滨州学院更名为山东航空学院、滨州黄河大桥正式通车、魏桥创业集团销售收入再创历史新高……2023年底,一系列大事喜事接连涌现滨州,“大干2023”完美收官,品质滨州建设聚势成篇,“山东走在前,滨州怎么干”交出满意答卷。

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是品质滨州建设迈出坚实步伐的一年。

  这一年,滨州“善谋”。谱写中国式现代化最美滨州篇章的跋涉远征强势起步,全市上下怀揣梦想、勇毅前行。

  这一年,滨州更“善为”。全市上下落实“担当之行”,扬起“大干2023”的风帆,聚焦“八大品质”大干实干、埋头苦干,无惧途中风高浪急、无畏路上险滩暗礁,激扬起用大干破解难题、用大干推动发展、用大干实现目标的昂扬斗志,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,干出了干群精气神、干出了事业新高地、干出了百姓获得感,滨州的色彩更加鲜明、味道更加醇厚、温度更加舒适。

  唯有“善为”,方能“有为”。

  回望来时路,以“大干2023”领航,全市上下牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念,积极探索体系化推进管党治党建设党的有效路径,党建有力统领高质量发展,形成了“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的生动局面,凝聚成“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”的磅礴伟力。

  以深化党建过程管控机制“善为”,党建“四个融入”为发展提供有力保障

  党建统领,是我们做好一切工作的制胜法宝。

  大干2023,全市上下坚持用党建统领经济社会发展各项工作,以深化党建过程管控机制“善为”,全过程抓、抓全过程,充分释放党的强大政治引领力、基层组织力、发展耦合力,把党的建设深度融入发展、融入服务、融入治理、融入民生,融入品质滨州建设各方面,为全市经济社会发展提供了有力组织保障。

  一年来,滨州在全市范围内深入开展了党建“四个融入”攻坚行动,部署“品质先锋”“兴企先锋”“善治先锋”“惠民先锋”四大专项行动,分别明确办法措施和实践路径;创新实施党建“四个融入”试点项目,立足市直部门和企业、社区、农村等不同领域和层次,打造一批党建“四个融入”的滨州经验、滨州样板、滨州模式。

  细数我市各个县市区打造的“过程党建”项目,其中既有涉及民生保障的点,又有社会治理的线,还有产城融合的面,充分体现了各级党组织紧抓“过程党建”、推动“四个融入”的行动自觉和丰硕成果,党建统领作用得到真正发挥——

  融入发展更加有力。滨城区打造“1+4+N”党建品牌矩阵,推动“八大品质”落实落细;北海经济开发区秉承“跟党创业”理念,以党建引领港产城融合共进,是党建统领发展的鲜活实践。

  融入服务更加有情。邹平市法智护航中心为企业提供精准高效的法治服务,博兴县不断优化“博事兴办”主动服务机制,是践行“让企业和企业家舒服”理念的生动缩影。

  融入治理更加有效。沾化区的“基层治理凝聚力”工程,阳信县的民族村发展“四项工程”,是党建引领基层治理效能提升的有益探索。

  融入民生更加有为,无棣县的“未棣爱”红色矩阵未成年人保护关爱工程,滨州经济技术开发区的“红烛筑梦·特色育人”工程,切口准、成效实、反响好,是强党建、惠民生的务实之举。

  滨州还建成了全市首家以过程党建为主题的党建示范基地和全国一流水平的党群服务中心——滨州市过程党建实践共享中心。作为面向全国的党建品牌交流基地,该中心以100多个党建品牌系统化、案例式地展现了以党建统领八大品质提升的丰硕成果。

  以完善思想方法训练机制“善为”,在洗礼淬炼中用思维变革点亮发展之光

  淬炼干部的思想方法和思维方式,方能激活人才发展的“一池春水”。

  大干2023,滨州以完善思想方法训练机制“善为”,坚持问题导向、过程导向、结果导向,引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、转变思维、把事干好,在洗礼淬炼中用思维变革点亮发展之光。

  突出思维转变。滨州启动全市领导干部思维训练全员计划,营造“扛牢责任、履职到位、转变思维、把事干好”的浓厚氛围。围绕“八大品质”提升,设置八大板块30个思维训练班次,构建有理论、有导师、有实战、有交互、有课题的“五有”思维训练体系,推动干部学思践悟、成果转化,全面探寻滨州高质量发展新路径。

  突出平台支撑。滨州创新实施“淬火工程”,开展“铸魂赋能·十万党员进党校”,激励党员干部投身乡村振兴实践。启动“品质滨州”年轻干部历练计划,深化“干部专业化能力提升工程”,分领域、分专题、分批次推进干部专业能力锻炼和一线岗位历练。围绕服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,开展“六个一百”系列培训,持续引导党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践。

  突出现场实训。滨州选派276名干部赴省外先进地市“体悟实训”、到国家部委和省直部门挂职锻炼,以思维之变催生行动之变、工作之变、发展之变。实训队员以实训城市的改革思维、创新经验为榜样,寻标对标、找差补差,促成一系列招引成果落地——

  裕能化工与壹全新能源、滨州技师学院与合肥技师学院签署合作协议;

  金佰特厨具与阿联酋外商签订1000万美元外贸订单;

  中金资本与国投集团合作在滨州设立5亿元绿色基金;

  形成了“推动战新产业发展”“构建科创体系”等优化建议方案,城市建设管理、园区规划发展等调研报告;

  ……

  全市广大党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,干字当头、积极作为,诸多“外地经验”通过顶层设计转化为生动的“滨州实践”。

  以健全监督贯通协调机制“善为”,破解各类监督联动不紧联手不强等难题

  党的二十大报告指出,要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

  时刻胸怀“国之大者”“省之要者”“市之重者”,滨州不断探索具有滨州特色的监督体系,以健全监督贯通协调机制“善为”,坚持发挥党内监督主导作用、促推各类监督有效履职、推动监督合力全面凝聚,构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的全链条闭环机制,破解各类监督联动不紧、联手不强等难题,汇聚起以监督优势破解难题、转化效能、推动发展的巨大力量。

  党内监督,是各类监督发挥作用的方向引领和根本支撑。以发挥党内监督的主导作用为根本,滨州把监督贯通协调机制纳入体系化推进管党治党“四项机制”重要内容,全市形成“一盘棋”工作格局。出台《关于深化监督贯通协调机制护航更高水平富强滨州建设的意见》及《实施细则》,为各类监督贯通协调提供路径指南,实现监督工作内部贯通、左右衔接、上下联动,各领域各环节共商共建共享。

  推动各类监督贯通协调,才能充分发挥监督作为多主体、多层级、多维度的系统工程的关键作用。以促推各类监督有效履职为基础,滨州聚焦“关键少数”,制定《关于进一步加强对党组织“一把手”巡察监督的实施办法》《“一把手”常见问题提醒清单》等,贯通运用各类监督力量,压实“第一责任人”职责。注重“协助引导”,滨州市纪委监委主动对接各类监督,推动纪检监察监督、巡察监督与人大监督、民主监督、财会监督、审计监督、舆论监督等建立贯通协调制度机制。探索“互联网+监督”,借助“大数据”等科技手段,打破数据壁垒、连通“信息孤岛”,推进市委巡察综合信息管理平台与监督贯通协调机制融合运行。

  以推动监督合力全面凝聚为保障,滨州出台《纪检监察建议闭环管理和效果评判工作办法》,建立“月调度、季联席、年总结”工作机制,形成联合察访、纪督联动、巡统协作等制度,打通监督壁垒,推进信息共享;以联合开展专项监督和专项治理为抓手,统筹各类监督力量,实现各类监督优势互补、协同发力。

  2023年,滨州市纪委监委联合市委督查、水务、环保等部门,运用“纪督”协同、“室组地+职能部门”方式,对省委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视反馈问题整改情况开展“回头看”,推动制定整改措施;深化“纪巡”联动,将优化营商环境、乡村振兴纳入巡察重要内容,开展“常规+专项”巡察;联合市人大机关、市委督查室等部门围绕黄河重大国家战略、优化营商环境等进行监督检查,联合市政府办公室建立“专班跟进监督—政府重点督办—行政审批帮办代办—纪委监督执纪”重点项目监督推进体系,压紧压实监督监管责任,助推项目建设跑出“加速度”。

  以优化“督考评用”融合机制“善为”,凝聚起推动高质量发展的强大合力

  大干2023,离不开完善的机制、过硬的作风。

  滨州不断强化机制保障,夯实大干的基础根基,以优化“督考评用”融合机制“善为”,以督查促落实、以考核明导向、以评价论成败、以用人激励作为,激发了党员能动性,提高了干部执行力,确保把事干成、把活干好,凝聚起推动高质量发展的强大合力。

  坚持构建协同高效的大督查格局。滨州建立健全党委统一领导、“两办”牵头抓总、各级分工负责、各方面积极参与的督查工作体系,层层拧紧责任链条。围绕2023年“1+8+1”256项重点任务,创新实施常态化调度、专题化调研、精准化服务、科学化考核的“四位一体”链条式督查推进机制,推动督查与调度、调研、服务、考核深度融合、全面发力,提升督查质效,确保政令畅通、决策落地。

  坚持构建互融共通的精准考核体系。滨州充分发挥考核“指挥棒”作用,科学布局高质量发展综合绩效考核和领导班子、领导干部年度考核,探索由考部门向考干部延伸,聚焦“考什么、谁来干、怎么抓、如何用”,大力推行综合考核“四精准”机制。聚焦“考什么”,将高质量发展综合绩效考核指标逐一分解到市直责任部门,将市委、市政府安排的256项重点工作事项由市直机关单位差异化承担;聚焦“谁来干”,建立5级干部负责制,以清单化形式逐项逐级明确任务目标和责任人,实现所有市管干部“一人一单一考”;聚焦“怎么抓”,开展专题研讨,找准目标、明确路径、制定措施,做到责任到人、奖惩到事;聚焦“如何用”,把综合绩效考核结果与单位班子年度考核等次、领导干部和公务员年度考核优秀比例、干部选拔任用和职级晋升等结合起来,奖优罚劣,激励干部担当作为。

  坚持构建知事识人的执行力评价机制。滨州探索创新干部评价机制,用数字说话、用结果说话、用效益说话,评价清楚真干假干、评价仔细干多干少、评价明白干好干孬。设立执行力评价办公室,统筹开展执行力评价;畅通督查、组织、纪检、审计等部门信息渠道,实施全面综合评价、重点一线评价、分级负责评价、融合贯通评价,创新执行力“体检报告”“三重(重要工作、急难险重任务、重大突发事件)”处置专项评价,着力构建以事察人、简便易行的执行力评价体系。

  坚持构建以事择人的干部使用机制。滨州严格落实新时代好干部标准,倡树重实干、重实绩、重实效鲜明导向。坚持把“督考评”结果作为评价干部优与劣的标尺、上与下的准绳,综合绩效考核结果与领导班子和领导干部提拔重用、职级晋升、评优评奖紧密挂钩,真正让考得好、干得好的受褒奖、得重用。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,着力培养堪当重任、担当作为的优秀年轻干部,形成了年轻干部队伍建设的“滨州模式”。

  大干2023,只道,云程发轫;决战决胜2024,为盼,万里可期。

编辑:赵鑫
 
 
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