为贯彻国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、市场监管总局等七部门《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》的部署，落实《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》要求，充分发挥标准在设备更新和消费品以旧换新行动中的基础性、引领性作用，山东省市场监督管理局联合有关部门起草了《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案（征求意见稿）》（以下简称《工作方案》）。为进一步充实完善标准项目，确保《工作方案》取得实效，现征求各界意见：

　　一、征集和确认拟参加的国家标准制修订项目

　　请有关单位对照《行动方案》中的2024年和2025年制修订重点国家标准项目清单，认真研究梳理本辖区、本行业、本企业优势，提出拟参与的国家标准制修订项目。请各相关单位对照《工作方案》2024年和2025年争取制修订国家标准项目清单，确认是否参与国家标准制修订，并将相关信息补充完善。新增、确认的国家标准制修订项目可补充在2024年和2025年争取制修订国家标准项目清单中（附件1-1、1-2）。

　　二、征集和确认拟制修订的省级地方标准项目

　　请有关单位围绕国家和省政府关于设备更新和消费品以旧换新工作的部署，研究提出相关领域新制修订省级地方标准项目，提报至省行业主管部门。同时请市有关部门确认《工作方案》中2024年和2025年拟制修订的地方标准清单，明确相关信息，并做好相关地方标准征集工作。新增、确认的地方标准项目可补充在2024年和2025年拟制修订地方标准项目清单中（附件1-3、1-4）。

　　请于4月6日上午12:00前将有关意见建议和附件反馈至邹平市市场监管局邮箱，逾期不回复视为无相关意见建议。

　　联系电话：4358166 邮箱：zpbzhk@163.com

　　附件：《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》（征求意见稿）

　　邹平市市场监督管理局

　　2024年4月3日

　　附件1

　　山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案（征求意见稿）

　　为贯彻国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、市场监管总局等七部门《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》的部署，落实《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》要求，更好发挥标准化的基础性和引领性作用，结合我省实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，大力实施标准化创新发展战略，推动重大科技成果转化为先进标准，实施全方位标准提升工程，加快制修订能耗、污染物排放、节能降碳、循环利用等领域标准，完善重点产业标准体系，强化标准实施应用，引领设备更新和消费品以旧换新。

　　——坚持重点突破。服务产业高质量发展和人民群众消费需求，在优势领域主导制修订国家标准，在关键领域研制先进地方标准。

　　——坚持规范引领。将科技创新成果及时融入标准，提升标准技术水平，发挥标准引领作用。

　　——坚持有序推进。统筹考虑国家部署和我省实际，完善配套措施，推进标准落地实施。

　　到2025年，力争主导或参与制修订一批国家标准，发布实施一批急用先行的地方标准，政策与标准更加协同，标准化基础更加坚实，产业标准体系更加优化，以标准提升促进设备更新和消费升级取得明显成效。

　　二、开展能耗排放技术标准提档行动

　　实施产业升级标准化建设，提升一批能耗、排放、技术标准，推动设备更新。

　　（一）优化升级节能标准体系。对标国际先进水平，积极主导或参与修订炼化等行业能耗限额强制性国家标准，制修订电力变压器、重型商用车、冷水机组、洗碗机等设备产品能效强制性国家标准。积极参与修订节能技术评价等国家标准。聚焦我省钢铁、炼化、焦化、水泥、轮胎、煤炭、化工等“两高”行业，加快修订燃煤发电、炼油等能耗限额地方标准，提升重点产品能耗技术要求，引领设备更新。（省能源局、省市场监管局牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅配合）

　　（二）健全完善污染物排放标准体系。完善重点行业排放标准，积极参与修订工业大气和水污染物排放、场界环境噪声排放等强制性国家标准，修订流域水污染物、挥发性有机物排放地方标准，制定城镇污水处理厂水污染物排放地方标准，制定彩钢板、玻璃钢等行业企业污染治理地方标准，制定重点行业土壤污染隐患排查、风险管控系列标准。（省生态环境厅、省市场监管局牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省水利厅、省能源局配合）

　　（三）加快研制低碳技术标准。加强重点领域碳达峰、碳中和标准研究，围绕煤炭、石油、电力、钢铁、有色金属等行业，积极参与制定碳排放、碳交易、碳计量监测、碳汇等国家标准。聚焦冶金、化工、建材等重点行业碳达峰碳中和需求，推动研制一批碳排放核查核算、碳清除、碳捕集利用与封存地方标准。积极参与制修订绿色产品评价国家标准，加快制定工业园区绿色低碳评价地方标准。支持山东省海洋国际标准创新中心开展碳排放基础共性标准研究，加快制定海洋碳汇等地方标准。（省工业和信息化厅、省市场监管局牵头，省发展改革委、省科技厅、省生态环境厅、省能源局配合）

　　（四）开展重点领域标准攻坚。完善农机标准体系，制定大马力拖拉机、大型联合收割机和小型农机国家标准。开展磁悬浮动力绿色技术国家标准研制。开展无人直升机高精度磁测、无人机无半航空瞬变电磁探测等地方标准研制。围绕信息技术、新材料、机械等重点领域争取一批国家标准验证点。加大基础设施标准化建设力度，完善涵盖老旧小区改造、城市道路、综合交通枢纽、地下管廊和海绵城市等领域基础公共设施标准。健全综合立体交通、现代水网、公共建筑无障碍设施等交通基础设施标准体系。建立健全公共卫生服务标准体系。（省市场监管局牵头，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委配合）

　　（五）强化安全应急标准研制和实施。积极参与制修订商用燃烧器具等燃气用具强制性标准,修订火灾探测报警、火灾报警设备等消防产品国家标准。制定危化品企业安全风险评估、危化品装卸设施及液氯储存装置设施安全改造等地方标准，修订非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理实施指南等地方标准。参与制修订家用应急包等产品国家标准，修订民用建筑消防安全应急箱配备等地方标准，制定社区应急服务站、应急物资配备、灾害损失、应急救援等标准。（省应急厅、省市场监管局牵头，省工业和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省能源局分工负责）

　　三、开展消费品标准提升行动

　　实施扩大内需标准化建设，不断健全消费品全产业链质量安全标准体系，促进消费品以旧换新、提质升级。

　　（六）促进汽车标准提质增效。鼓励企业参与燃料电池电动汽车安全、车辆电连接器、驾驶辅助系统、电动汽车数字通信协议等国家标准制修订，加快制定燃料电池、锂离子电池、车辆电动空调系统等“新三样”相关地方标准，加强汽车销售维修服务等放心消费示范单位创建地方标准的宣贯实施。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

　　（七）加大家电标准供给力度。完善智能绿色家电标准体系，发挥国家技术标准创新基地（家电）平台作用，支持我省链主或领军企业主导制修订家用和类似用途电器、低温保存箱等国家标准，支持开展智能家电领域国家级消费品标准化试点。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局分工负责）

　　（八）提升家居产品标准水平。聚焦家装生产、旧房装修、厨卫局部升级改造和居家适老化改造，开展家居装饰装修产品国家级消费品标准化试点。推动制修订婴幼儿及儿童家具、木家具、人造板等国家标准。围绕打造家装样板间、下沉智能家居体验馆，形成一批集成式的标准化应用场景，以标准促进形成更加繁荣的家居消费市场。（省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省市场监管局分工负责）

　　四、开展回收循环利用标准引领行动

　　实施高效能循环利用标准化建设，不断健全循环经济标准体系，加快畅通产业循环。

　　（九）健全二手商品交易流通标准。完善车辆、家电、手机等二手商品鉴定、评估、分级等流通标准体系，积极参与制定二手商品品质鉴定和交易等市场管理通用国家标准。鼓励企业参与制定手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准。开展中亚、东盟等重点市场二手车标准比对分析，加快制修订二手车市场交易和二手汽车经销服务等地方标准。（省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省供销合作社按职责分工负责）

　　（十）健全废旧产品回收利用标准。健全废旧产品回收利用标准体系，提升废旧物质处置水平。加快制定废旧农机、废旧家电、废旧汽车轮胎等再利用标准。积极参与制定拖拉机禁用与报废国家标准，鼓励企业牵头制定载重汽车翻新轮胎国家标准，加快制定拖拉机、联合收割机再制造地方标准。推动制定再生资源回收服务、基础建设装备物资循环再利用、家用空调再使用等地方标准。争取一批循环经济标准化试点示范项目。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局、省供销合作社按职责分工负责）

　　（十一）完善再生材料质量和使用标准。鼓励企业参与研究制定再生聚碳酸酯、橡胶和橡胶制品等再生料检测技术国家标准，加快制定沥青路面再生技术地方标准。发挥铜冶炼及稀有金属综合回收利用技术标准创新中心作用，积极参与再生铜和铜合金等有色金属国家标准。支持优势钢铁企业参与修订再生钢铁原料国家标准。加快建立健全回收铝标准体系。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工负责）

　　五、保障措施

　　（十二）加强组织领导。发挥省实施标准化战略领导小组作用，完善工作推进机制，加强部门统筹协调，推进重点标准项目建设，指导各级、各有关部门扎实开展工作。支持有关市、县（区）结合本地产业实际，出台针对性政策措施，加大力度推进设备更新和消费品以旧换新标准提升工程。（省市场监管局牵头，省有关部门配合）

　　（十三）强化标准实施。完善标准实施和评估机制，常态化开展强制性国家标准、地方标准实施情况统计分析。支持有条件的单位开展标准化试点项目建设，加快实施高水平标准。鼓励企业开展对标达标工作，实施企业标准“领跑者”制度。推进标准认证衔接，加快产业链高端细分产品领域认证升级，开展智能家电等重点产品绿色认证、高端认证、碳足迹认证。强化消费品质量监督抽查。加大新能源汽车、电子电器和儿童用品等重点消费品的缺陷调查和召回力度。（省市场监管局牵头，省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局等有关部门配合）

　　（十四）加强社会服务。发挥标准化技术委员会、标准化技术机构和技术标准创新中心等平台作用，推动产业链上下游企业加强标准化合作，面向中小微企业开展标准研制、推广实施、评估认证、比对评价等标准化服务工作。鼓励各地结合产业发展特点和标准化需求，因地施策、行地结合开展标准化专项服务。（省市场监管局牵头，省有关部门配合）

　　（十五）完善激励政策。加强经费保障，建立完善稳定、多元、可持续的经费投入机制。对于主导制修订设备更新、消费者以旧换新、循环利用等领域国际、国家、地方标准项目按照规定予以奖补。鼓励各地完善标准化资金奖补政策，积极规范引导社会资本投入标准化工作。（省市场监管局、省财政厅牵头，省有关部门配合）

　　附件：1-1.2024年争取制修订国家标准项目清单

　　1-2.2025年争取制修订国家标准项目清单

　　1-3.2024年拟制修订地方标准项目清单

　　1-4.2025年拟制修订地方标准项目清单