习近平总书记指出：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，部分城市社区存在基层党组织作用发挥不充分、居民诉求渠道不畅通、物业与业主矛盾问题多发、社会力量参与治理不足等问题。2022年以来，惠民县何坊街道在福苑社区探索推行“红管家·惠生活”工作法，在社区党委主导下，成立“红管家服务中心”，社区党委书记兼任服务中心主任，服务中心人员由街道下派人员和社区“两委”成员组成。服务中心主要发挥物业管理监督、政务服务下沉、帮办代办、协调各方关系、统筹社区资源等作用，实现了物业服务水平、社区服务能力、群众满意度显著提升，为在新时期加强和改进党的基层组织建设作了有益探索。

“红管家·惠生活”主要做法

紧抓安全治理，让社区居民住得放心。福苑社区红管家服务中心联合公安、消防、派出所、社区“两委”定期对小区治安情况进行综合评估，及时发现安全隐患并整改。成立12支由安保人员、社区工作人员、党员和业主代表组成的“红管家”志愿巡逻队伍，分区域定期巡查，对安全隐患如实登记并快速处置。2023年督促乐安花苑小区投资13万元，更换了小区道闸，对3个小区监控设备进行升级改造。2022年以来，社区未发生一起安全事故，居民安全感得到有效保障。

紧抓成本治理，让社区居民住得安心。支出减少。在安置小区，红管家服务中心以“成本价”直接提供物业服务，降低居民生活成本；在其他小区，红管家服务中心发挥物业收费监管作用，及时制止乱收费现象。整顿某小区空置房超标收费问题，为小区居民节省支出近10万元。收入增加。红管家服务中心保洁、维修用工全部在小区内聘用，优先录用低收入家庭成员，建成就业创业培训基地和“社区工坊”，加强就业创业培训，开发公益性岗位，设立“零工市场”，让居民腰包“鼓起来”。截至目前，已组织社区居民开展就业创业培训50余场，帮助解决就业252人次。

紧抓难题治理，让社区居民住得顺心。密织网格体系。建立“大、中、小、微”四级网格体系，构建起社区工作者牵头、物业企业协同、热心居民广泛参与的网格治理服务队伍。截至目前，福苑社区已吸纳630余人进入网格治理队伍，其中党员452名（含“双报到”党员），业委会成员20名、物业企业职工17名。畅通诉求渠道。开发服务管理平台，实行居民线上反映问题、工作人员线下解决问题的快速处理机制。成立社工组织“惠民县福嫚志愿服务队”定期上门征集意见，及时反馈结果，做到居民事有处说、有人管。完善响应机制。健全“54321”居民诉求快速响应机制，即5分钟内派单到人，4分钟内到达现场；一般问题30分钟内解决，复杂问题2天内解决，重大问题1周内解决。每周召开物业联席会议，解决居民问题，办理情况由红管家服务中心跟进调度、跟踪服务。

紧抓环境治理，让社区居民住得舒心。完善硬件设施，提升服务水平。搭建“1+N”（1个党群服务中心、N个党群服务站）开放式、集约化、共享型服务阵地体系，打造“一窗受理+帮办代办”集成服务模式，工作人员直接下沉党群服务站开展服务，服务群众“零距离”。突出“家”文化，营造和谐环境，开展“善信惠民”系列活动，活跃居民精神文化生活；打造“红色文明榜”，开展“好邻居”“好婆媳”“文明楼栋”评选活动，激励群众向上向善；组建14支居民志愿服务队，参与小区治理，实行“集五福、得积分”机制，营造守望相助、团结友爱氛围。

紧抓情绪治理，让社区居民住得暖心。上门送政策。线上依托“何坊红管家”微信公众号，发布各项惠农政策、便民信息，方便居民随时随地查询；线下通过四级网格长定期遍访，将教育、医疗等事关群众切身利益的政策精准送到居民家中。聚力送温暖。整合社区资源，发挥社会力量，与32家驻辖区企事业单位、物业公司签订共驻共建项目64项，为社区居民提供免费体检、商家优惠券、免费理发等各类服务。

党建品牌作用探讨

何坊街道党工委探索创建党建品牌，不仅是对党内政治生活的一种创新性深化，更是对基层社会治理模式的一种前瞻性引领。这一举措的深远意义，首先在于它能够显著增强基层党组织的内在凝聚力和战斗力。通过精心打造党建品牌，街道党工委可以将党的核心价值观念、根本宗旨和时代使命，以更加生动、具象化的形式传达给广大党员和群众。这样的品牌建设过程，实质上是一种价值共识的凝聚和行动准则的塑造，有助于形成同心同德、共同奋斗的良好氛围。

在基层社会治理实践中，街道党工委所打造的党建品牌发挥了不可替代的引领作用。这一品牌就像一面高高飘扬的旗帜，为基层工作指明了前进方向，确保了各项工作始终坚守正确的政治立场、保持正确的政治方向。同时，创建品牌化党建工作模式有助于基层党组织更加有效地整合各方资源、汇聚各方力量，进而形成强大治理合力。这种合力的形成，无疑会极大提升基层社会治理效能和水平，推动基层社会更加和谐有序。

将党建品牌的探索与基层社会治理的实践相结合，通过将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，实现了基层党建与基层治理的深度融合和相互促进。这种融合与促进，为构建共建共治共享的社会治理新格局提供了坚实支撑和强大动力。

经验启示

小区党支部实体化运行，将各方力量拧成一股绳。在已成立业委会的小区，注重业委会成员、物业服务人员培养，将表现优秀的吸纳进党组织；在未达到成立业委会条件的小区，先成立实体党支部，充分发挥党员作用，打下良好的群众基础，在业委会选举时，增加党员当选比例。通过党支部，将党员、物业、业委会凝聚起来，心往一处想，劲往一处使。

发挥社区主导作用，社区成为居民的主心骨。社区选派工作人员下沉小区，将服务触角延伸到小区，到居民家走访了解生活现状。将物业综合评价权下放给社区，针对居民反映的物业服务不到位问题，社区直接督办，提高办事效率，切实满足居民需求。

引导群众自治，形成社区治理的最大合力。广大居民是实施基层治理的最大受益者，也是推进基层治理的坚实基础。成立各类志愿服务队伍，居民直接参与小区管理服务，激发居民参与小区治理的积极性、主动性。